中国人民银行行长戴相龙透露,酝酿已久的储蓄实名制年内可能出台。一石激起千层浪,一时间社会各界以及新闻舆论众说纷纭,见仁见智。调查显示,赞同实名制者为多数,其中相当一部分人认为,实行实名制主要是为了反腐保廉。
诚然,实名制具有遏制腐败的功效,但是实行实名制仅仅是为了反腐败吗?要回答这个问题首先让我们先了解清楚什么是储蓄实名制。储蓄实名制包含两个意思:一个是储蓄用真实姓名:二是用电脑联网,把一个人在全国各地的储蓄汇总起来,作为纳税人的重要信息资料。
从这里我们可以看出,推出实名制是一项重要的金融改革措施。此项改革的深层含义是建立公民的个人信用制度。
现在,我们没有完善的个人信用制度,由此带来了经济生活中的诸多难题:想开公司,银行没有自己的资信情况,贷不出款来;做买卖,因不了解对方,现钱现货,延误许多商机:记名(假名)储蓄的存单丢了,不能挂失……可谓麻烦多多。没有个人信用制度,国家实行的一些经济政策也受到了影响。如信贷消费,遇到重要障碍便是缺乏个人信用资料,银行难于操作。同时,没有实名制。个人所得税等的征收也会遇到困难。记名制下的假名,使得税务部门无法掌握一笔笔存款的真正归属。实行储蓄实名制不仅能从机制上反腐保廉,更长远的是,它将使我们的经济生活更为合理、健康、有序,公众也会从中受益。在发达的市场经济国家,实名制已施行多年,储蓄实名制的实行,将完善公民个人的资信系统,从而构建起我国面向21世纪的金融体系。
(商文)