为防止企业改制中社会保险欠费流失，劳动和社会保障部、国家经贸委、财政部联合发出了《关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知》（劳社发[1999]36号），要求改制企业必须首先清缴社会保险费。
《通知》指出，企业实行兼并的，对于实施兼并后不再保留法人资格的被兼并企业，其欠缴的社会保险费由兼并方负责补缴。企业分立的，由分立各方按所达成的协议分别补缴。企业被拍卖、出售、租赁的，其欠费不得免除，并应在拍卖、出售、租赁协议或合同中明确补缴办法。破产的企业，在资产变现收入中予以清偿；无法完全清偿欠费的部分，经社会保险经办机构提出，劳动保障部门审核，财政部门复核，报当地人民政府批准后可以核销。实行公司制改造的企业，改造前应对欠费进行清理，整体改造的，应由改造后的企业负责补缴，分立式改造的，应根据企业分离和资产分离的性质划分补缴欠费的责任，分别予以补缴。
