本报综合消息 我国将基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。社会福利将走向社会，不再由国家包办。这是民政部提出的今后5年我国社会福利事业改革的总体目标。有关人士称，这是对计划经济体制下国家包办社会福利制度的突破，是适应“小政府、大社会”格局发展的需要。
据民政部社会福利和社会事务司社会福利处处长常宗虎介绍，长期以来我国实行的是计划经济条件下形成的社会福利体制，采取由国家集体包办，民政部门“直属、直办、直管”的方法，只针对“三无”人员（无依无靠、无法定赡养人、无劳动能力）、“五保户”等传统民政对象提供福利服务，由此带来了经费短缺、设施简陋、管理滞后、服务水平不高等弊端。老龄社会的到来，则是社会福利社会化面临的现实选择。目前，我国60岁以上老年人口已达1.26亿，今后将以平均3.2%的速度递增；到2050年，中国60岁以上老人将占人口总数的25%。
常处长说，据此，民政部提出推进社会福利社会化的基本思路是，实现投资主体多元化，即改变过去投资主体单一状况，开辟国家、集体、社会组织和个人的投资渠道，以多种所有制形式发展社会福利事业，服务对象公众化，改变过去社会福利机构仅面对“三无”人员、“五保户”、孤儿等传统服务对象的做法，以有偿、低偿和无偿相结合的方式，向老年人、残疾人、孤儿及有需求的居民提供福利服务。
据悉，目前国家举办的社会福利机构已有1364个，收养人数达到11.8万多人；集体兴办的敬老院3.9377万个，收养人数达到64万多人，各种形式的民办福利机构1075家，床位数达3.3万多张。今后5年，各类社会福利机构的数量和集中收养人员的数量将以每年10%的速度增长，尤其是老年人社会福利机构的数量要更大幅度增长。 （崔丽）
