党的十五大强调,工会等群众组织“要在管理国家和社会事务中发挥民主参与和民主监督作用”。去年以来,我们在推行政务公开中充分发挥各级工会组织和职工代表作用,在全县党政事业单位普遍推行了以职代会为载体的政务公开、民主管理制度,在扩大基层民主、健全民主监督制度方面进行了一些探索,取得了一定的成效。全县共建各级工会委员会86个,工会小组242个,党政机关、事企业单位建会率达到100%。
推行以职代会为基本载体的政务公开,一是提高了政府机关工作的透明度,促进了党风廉政建设,全县各机关单位的招待费、车辆维修费等费用,普遍有了较大幅度的下降。二是规范了政务行为,改进了机关作风,提高了工作效率和服务质量,一些与群众关系密切的政府职能部门,采取“一个窗口”对外,“一条龙”审批,“一站式”服务等措施,方便了群众,提高了办事效率。三是增强了广大干部职工的责任感和全局意识,调动了他们的工作积极性。通过政务公开,干部职工对县上和单位的工作心中有了数,工作的信心和责任感增强了。四是理顺了职工情绪,化解了矛盾。政务公开增进了领导与干部职工之间的沟通与了解,消除了领导与干部职工之间的误解和隔阂,密切了党群、千群关系。
尽管我县的政务公开工作尚处在探索阶段,还有不少问题需要进一步研究、完善和规范,但一年多来的实践,给我们带来许多有益的启示:一是将职工民主评议大会和职代会作为政务公开的载体,有利于将组织监督、行政监督、职工群众的民主监督有机地结合起来,形成一个上下结合、左右贯通的监督体系,从而使当前存在的群众监督环节相对薄弱现状得到改善。二是推行政务公开,是一个长期的、复杂的系统工程,需要取得社会各方面的支持和配合,只有建立党委统一领导,政府部署实施,工会实行民主监督,纪检、监察牵头监督检查的组织领导体系,才能保证政务公开工作持续有序地开展下去。三是建立县级政务公开职工民主评议大会制度,进一步拓宽了群众参政议政的民主渠道,为全县干部职工了解全局,发挥自己的聪明才智提供了新的舞台。四是充分发挥了县、乡工会组织的作用,使县、乡工会工作更贴近经济社会发展这个中心。