近年来，在经济生活中，一些个人和单位经受不住金钱的诱惑，在素有“第二钞票”的发票上大做手脚，从中牟取暴利，使大量的国有资产被侵吞，正常的社会经济秩序被扰乱，成为滋生腐败的温床。因此，打击虚开发票偷逃利税、损公肥私等违法犯罪行为，已成为当前应下大力气抓的重要工作。
据记者调查了解，目前利用发票犯罪主要有以下几种形式。
一是在纳税发票上做手脚。众所周知，发票的存根联是税务部门征税的重要依据，税务部门向纳税人征税是按其营业额的多少来确定的，一些不法商家为满足某些人或单位的捞钱欲望，便开具出数额较大、在存根联上开出数额较小的假发票，这就造成了税款和公款的同时流失，坑了国家，中饱了私囊。
二是一些不法分子大胆妄为，大量伪造、印制、出售假发票，从中牟取暴利。其所造成的危害和后果更为严重。
三是零售发票，这里问题更多。有的商家和企业为了推销自己的产品，购买者为从中得到好处，只要张口，发票上要开多少，商家和企业就开多少，反正存根联上的金额大小由商家和企业随意填写，发票上的购货金额开多开少并不影响商家和企业的纳税额，但却造成公款和税收的大量流失。记者在调查中发现，不少国家公务员、企业业务员、后勤人员在吃喝宴请、购买礼品上，还有不少人在公费医疗上都存在有实际付出的少，而发票上开得多的问题。
要有效地遏制和防止一些人利用发票发财的违纪违法行为，我们以为，关键是各级税务部门和各单位应加强对发票的严格管理，完善健全严格的监督机制，保证发票使用的制度化、规范化，各级领导干部要带头自律，廉洁奉公，坚决不做有损国家利益和违法违纪的事，并教育和支持财会人员按章依法办事。要建立和完善发票销售、审批登记制度，有关部门对发票使用情况必须定期检查，堵死虚假发票的流通渠道，对在发票上弄虚做假的人要严厉查处，对制造、贩卖假发票的犯罪分子要狠狠打击，决不手软。本报记者范国俊
