文/成培德 赵宗荣
世纪之初的春夏之交时节，地处秦岭腹地的商洛山区到处郁郁葱葱，山花烂漫，即将收获的庄稼和挂满枝头的果实呈现出一派生机勃勃的景象。放眼望去，只见如织似锦的山野之间，一条宽阔蜿蜒的大道逶迤而去，一直伸向那大山的尽头，这就是位于商洛境内的312国道，也是我省“米”字型公路主骨架的重要组成部分。看着这在崇山峻岭中如天工神斧劈凿成的阳关大道，人们不禁赞叹，人的力量是如此的伟大，劳动的魅力是如此的神奇，带着一份钦佩和敬仰的心情，我们走进了筑路工人的世界。
担负312国道商洛境内最后一段丹凤城东鹿池至商南县界35.78公里道路改建施工任务的是成立于98年元月13日的商洛地区312国道丹凤东段建设工程管理处。这段工程处在秦巴山脉裂系不规则断层中，地质状况复杂，施工难度较大，而且工期紧，实属一段“硬骨头”工程。
为了加快商洛地区的脱贫步伐，完善国、省路网结构，为交通部建设312国道文明样板路作出新贡献，在接受这一艰巨的任务后，商洛地区交通局就选调精兵强将组成一支强大的铁军队伍奔赴施工一线，立志要把这最后一仗打成最漂亮的一仗。商洛行署，地区交通局在地区交通系统反复筛选，最后选定了工作责任心强，具有管理和组织才能的，时任公路总段副段长的周继刚同志，由他挂帅成立了“商洛地区312国道丹凤东段建设工程管理处”
时光飞逝，转眼流年，工程建设者们的汗水和心血终于凝就了这条充满阳光和希望的大道，99年9月底，当工程告竣时，周继刚和他的伙伴们心中充满了胜利者的喜悦。望着这条宽、平、洁、美、畅的致富大道，商洛人民对公路建设者们也投去了感激和祝福的眼光。
上篇：硬班子带出铁队伍
周继刚领缨受命之际就深感接受这个任务责任重、压力大、条件艰苦。做为一名共产党员，党的召唤，组织的信任，就是自己生命的全部。他放弃了相对安逸的机关工作，一头扎进了施工一线。
丹东管理处成立后，周继刚一边租房进行办公和生活基地建设，一边按照科学管理，规范管理的要求进行建章立制，一边按照部颁标准编制各种文件，紧锣密鼓地开始了前期的施工准备工作。有着丰富经验的周继刚深知，要建设好一条高标准的道路，做为组织者和领导者除了要求自己勤政务实，身先士卒之外，精心组织，严格管理是领导者必须具备的素质。为了搞好工程管理，为了熟悉工程，掌握地质，水文等第一手资料，他会同工程技术人员，对照图纸，徒步跋山涉水，一个桩号一个桩号的核对工程，查看地质，使自己对工程的每一寸道路都了若指掌。
为了保证施工的工程质量，周继刚和一班人严格按照部颁《公路工程施工招标资格预审办法》和《公路工程施工招标评标办法》进行了认真、公开、公正、公平的择优选择，编制了《招标文件》和《合同文件》，严格按《合同》办事。由于有了一套规范严谨，易于操作的好《合同》和严密、科学、规范的学习、工作、考勤、财务、保密、车辆管理、廉政建设的6项39条制度，使管理处的工作人员职责明确，责任落实，管理工作有章可循，全处上下步入了一个有条不紊，忙而有序的良性循环轨道，确保了工程的质量和进度。
执行《合同》过程中，周继刚坚持日常检查和月底带领总监办及管理处工作人员联合定期检查并举的办法，严格考核，从严执法。98年5月开工至99年9月底的全部施工期间，他对执行《合同》好的施工单位共计奖励528716元，对于违犯《合同》的施工单位共计处罚599479元。由此可见他刚性执法，从严管理的“铁手腕”。一位项目经理说“丹东管理处执行《合同》真是敢动真的、来硬的，我走南闯北见业主认真执行合同还是第一次，看来这个项目不按《合同》办事是不行的。”于是，在各个合同段掀起了一个学《合同》、用《合同》管工程的热潮，抓质量、保安全、抢进度、求效益的劳动竞赛活动在全线兴起，有力地促进了工程的进展。
在工作中，周继刚从严管理，处处体现了一位领导者敢于管理和善于管理的领导风范。在实践中，他亦身先士卒，表现出了一位共产党员吃苦耐劳和勇于奉献的崇高精神。在工程施工的紧张时期，他带头下工地，逐重点工程，逐水毁路段，逐阻车路段，逐群众阻拦施工地点调查，现场研究解决施工疑难、保畅措施、水毁抢修等方案，深夜回到驻地还坚持批阅文件，熟悉合同，查阅技术资料，审查工程计量，长期超负荷的劳作，这位强壮的汉子也累倒了，同事们送他去住院，而他却只挂了两瓶吊针就又强支撑着虚弱的身体回到了工地。周继刚身为独子，早年丧父，对母亲特别孝顺，一生曾未间断给老母做生日祝寿。然而在施工的繁忙阶段他却没有回去履行这一孝敬母亲的义务，次日，他妹妹打来电话责问，竟把母亲生日忘了的硬汉才流下了愧疚的泪水。在场的人都为之动容。
正是这样的领导，正是这种率先垂范的精神，给了丹东管理处的全体干部和职工以榜样的力量。当周继刚被评为省重点工程优秀管理处长之际，他的所做所为才算是有了回报。
在周继刚的身后，也聚集了一批敢于吃苦，认真负责的英雄群体。其中最有代表性的要属副处长阮红，这位被称为“女强人”的商洛地区312国道建设标兵从工程一开始就加盟到这个英雄的铁军队伍，与同伴们一起风里来，雨里去，以女性特有的细腻和认真作风，从管理上成为了管理处的一员干将。从组建管理处之初，到工程完工，阮红有一段精辟的言论可以说明她对工程管理的独到见解。阮红说：“管好工程要靠一部好的《合同》；管好人要有一套严密的规章制度；而干好一个工程，就一定要树立一个既宏伟，又切合实际，催人奋进的目标；这些要素的融汇贯通，并且持之以恒的贯彻到底，我们的创优良工程的目标就一定能够实现”。
结识了这样一位女副处长之后，我们惊讶于在这个铁军队伍中的确藏龙卧虎，同时也为我们破解了一道谜底，正是有了周继刚、阮红等等一批中坚骨干力量的存在，有了他们榜样力量和人格魅力的感召，丹东管理处才创下了这样的奇迹。
下篇：严格管理闯出样板路
丹东35.78公里的二级公路峻工了，当人们望着从它上面飞驰而过的一辆辆汽车由这里走出大山，穿越峻岭之际，贫困已经过去，富裕正在走来。是谁修建了这条造福商洛的致富大道？是谁给商洛人民带来了希望和憧憬的种子？我们说，这就是丹东工程管理处的全体职工和所有参与这项建设工程的劳动者。
劳动伟大，劳动光荣，在这里体现的淋漓尽致。
如今，这段路被评为了“样板路”，它的检验结果如何，我们一起来看看：地区质检站委托省公路科研所分别于99年元月和10月初分别对路基、大桥、路面、隧道等工程进行了实地检测和资料评审，路基四个标段综合平均分90.14，武关大桥综合得分91.73，路面2个标段平均得分90.59，隧道2个标段综合平均得分93.2，工程质量均评定为优良等级。
取得的这一业绩，受到了省交通厅，公路局高度好评，称赞该工程：“文明样板路建设硬件搞得不错，整个路段达到了GBM工程要求，工程和各种构造物质量较好。”
成绩的数字和评价的短语看起来很简单，但它们却又都是沉甸甸的，每个数字和文字后面又凝聚了多少心血和汗水，这个只有丹东管理处的筑路人心里最清楚。
周继刚谈到这35.78公里道路时说：“是严格管理才创出了这条样板路。”是的，该工程从一开始就贯穿了一个宗旨：“精心组织，严格合同，强化管理，讲求效益。”正是这样的有准备之仗，才打出了一个漂亮仗。
在上篇中，我们已多次提到丹东管理处严格按《合同》办事，处处以质量取胜的事迹，在实际执行过程中，他们又是如何做得呢？我们不妨深入一下，看看这条“样板路”是如何诞生的。
为了《合同》能够全面的付诸实施，他们在确保了有一个好《合同》的基础上，首先让管理处工作人员及施工单位的项目经理，技术负责人熟知合同，全面系统地掌握执行合同过程中管理处和施工单位各自的权力及责任，以及违背合同后，依据合同将受到怎样的处罚，从而增强了执行合同的自觉性和责任感。他们还通过举办培训班和利用调度会等各种形式，定期不定期地组织学习合同，熟悉合同，使合同条款深入人心，成为了每一名参与工程建设的人的自觉行动。
在合同执行过程中，他们还坚持日常检查与每月底组织总监办定期检查相结合的办法来促进和推动《合同》的执行和落实。如为了保证工程质量，加快工程进度，他们先后根据铁十七局五处、铁十五局一处和铁三局三处合同签订后，人员、机械进场慢、施工组织不力等问题，及时召开其主管领导参加的形势分析会，帮助他们制定措施，狠抓落实，为此共召开专题会议12次，共同研究保质量、抢任务的措施并督促落实，有效地促进了工程的进展。
98年，正是该工程施工的攻坚阶段，偏偏天公不作美，这一年丹凤境内连遭暴雨袭击，洪水泛滥，管理处一方面制定了防大汛、抢进度、保工期、保安全、保质量的具体措施，一方面组织人员日夜抢修，施工者硬是凭着战天斗地的精神，肩背水泥、人抬钢材克服了种种困难，终于保证了工期，保证了质量。这就是《合同》的奇效，也是《合同》给了施工者以鞭策和督促。
在安全生产、质量管理过程中，他们也处处以《合同》要求，严格规范各项施工任务。他们还成立了各级安全、防汛、保畅机构，确保上述任务的完成，并且成立质量监督检查组，协助各标段把好质量关，加大了对安全生产和质量管理的领导和监管力度，使整个工程的安全生产和质量管理水平都达到了一个较高的层次。
严格按《合同》办事，严格按规章制度办事，促成了丹东管理处取得累累硕果因果关系的圆满，同时这又成为了他们取得这一辉煌业绩的成功经验。正如本篇一开始引用周继刚的那段话一样，严格的管理才保证了快速、优质的工程目标的实现。
西部大开发，西（安）南（京）铁路的动工兴建，“开通东南富商洛”的美梦正在成真，为了加速商洛地区脱贫致富的进程，周继刚和他的筑路人又将奔赴一个又一个新的战场，为家乡的富强和人民的幸福奉献出自己的青春年华。
