兴平位于渭河平原中部、渭河北岸，因唐朝时兵马使李奂及庆绪等人置“兴平军”驻扎此地，在平“安史之乱”中有功，故将原金城县改为兴平县。
改革开放给这个历名城带来了发展。1993年6月国务院批准撤县设市，从此，这个陕西省人口平均密度最大的县级市又一次迎来了新的机遇，被赋予了新的历史内涵。
撤县设市，城市的标志不仅仅是称谓的变更，同时，也要求必须有一定的城市规划和配套建设设施与之相适应。
这些，对于一个刚刚。“脱胎”出来的城市，工作起来总是有难度的，更何况现在的城市转眼间都在发展变化中。
一题记
兴平市城乡建设局是兴平市政府所属的建设行政主管职能部门。它担负着全市的城市规划、建设、管理工作及各乡镇和小城镇的规划管理工作任务，局属六科一室和13个单位。全市建设系统共有干部职工908名，其中干部248名，工人660名，具有大中专以上学历171人，工程技术人员91人。
兴平市城乡建设局肩负重任，他们在局长杨佐及班子成员的领导下，在市委、市政府大力支持下，以改革为动力，团结一致，不畏艰难；顽强拼搏，不惜奉献；克服困难，不辱使命，创造了兴平市城乡规划建设发展的新辉煌。
如今的兴平市，滔滔渭河蜿蜒穿境，西宝高速、西宝中线、北线、陇海铁路横贯而过，“关中八惠”之一的渭惠渠浇灌着两边平坦肥沃的良田，机械、化工和发达的商贸支撑着兴平繁荣的经济。基础设施建设日新月异，城市规划管理日趋完善，正在向较高的城市化水平迈进！
带着惊喜，带着欣慰，还有记者的职责，促使我们踏上了这块热土。走进兴平市城乡建设局采访。首先，映入我们眼帘的是近年来他们所取得的荣誉和成绩：1999年度被中共兴平市委、市人民政府授予文明单位、目标管理先进单位；1997、98、99连续三年分别被咸阳市建委、绿化委授予“创建文明工地”先进单位及绿化先进单位；1997年被陕西省建设厅授予“工程建设招投标管理工作”先进集体、“创建文明工地活动先进组织单位”以及兴平市人大代表建议、政协委员提案办理先进集体等等。粗略计算，这些荣誉和奖牌总共不下二、三十个。
他们所获得的每一个奖牌都与城市的发展有关，都是上级部门和领导对他们工作的肯定。他们每一个奖牌的背后都隐藏着其艰辛的付出。然而，正是这些让我们的采访工作陷入了困境，因为我们发现，他们每一项工作都完成得很出色，都有突出的成绩和作为，因此，这让我们不得不去斟酌究竟该选取哪一个瞬间片段？这里，借用一下“拈了芝麻，丢了西瓜”的俗语，就让我们手中的笔信马由缰吧。
千方百计加快城市基础设施建设步伐
一个城市的发展，基础设施建设很重要，而在基础设施的规划中，又总是以道路、给排水、电力建设等为重要标志。兴平市的发展当然也不例外，水、路、电当属基础中的基础。兴平市城建局审时度势正是以此为突破口，早在几年前他们就委托有关单位编制完成了兴平市城市总体规划，确立了兴平市的性质是以发展机械化工工业为主，商贸发达的综合性现代化城市。并对城市道路、给排水、绿化建设、环境保护、环境卫生、电力电讯等方面的规划均作了详细编制。随即每年都通过电视、报纸等多种宣传形式，宣传其城市总体规划，让各界人士了解兴平的规划发展前景，从而关注兴平市的未来发展，争取吸引外商投资，在具体工作中：
抓好道路建设，解决城市行路难。在资金十分紧张的情况下，他们积极主动采取多方借贷及施工企业垫资等手段，先后完成了老城区南关路、兴化路、南大街的拓宽改造及东西大街、县门东街和东环路的油石罩面。其中仅南大街拓宽改造北什字尾留工程，他们就筹措投资130万元，完成砼路面铺设5020平方米，沥清路面620平方米，铺设人行道彩砖3820平方米，并在南大街南北什字各安装高杆指挥灯一座，安装路灯47盏，将一条道路宽阔、基础设施齐全、文明卫生的现代化步行商业街全新地展现在兴平市民的面前，该街被评为省级文明示范一条街。在新城区，他们又先后建成了金城路东段、槐里路东段及中心大街，使城市开发区初具雏形，城市出入口建设先后建成了西宝中线兴化厂前路及兴平市东立交桥。到99年底，兴平市净增城市道路面积58万平方米、总长度达105公里，城市道路形成了路桥相连、四通八达的道路交通体系。与此同时，他们不断加快村镇及小城镇建设步伐。97年先后对桑镇、店张、赵村、南市等乡镇严格按照高标准进行了相关建设，致使镇容镇貌有了很大改观，桑镇、马嵬两个试点镇商业一条街建设成绩显著，受到了上级的表彰。99年在村镇及小城镇建设方面，百尺竿头，更进一步，他们又有了新的发展和突破，完成了试点镇店张镇的规划修编及亢家工业小区，丰仪乡洛庄村及丰乐桥小区等规划。协助桑镇完成了老街道拓宽改造，一年内完成村镇道路升级改造40公里，其中砼路面28公里，油石路面10公里，砂石路2公里。协助马嵬镇完成了蔬菜批发市场建设。协助冉庄乡搞好了官庄村蔬菜批发市场建设的前期准备工作。协助小康村重点搞好了道路排水等基础设施建设，改善了村容村貌。这一年他们荣获兴平市委、市政府包建小康村先进单位。目前，兴平市各乡镇乡与乡、乡与村、村与村道路逐渐向城市化发展，基本实现了沙石化、油石化、网络化。农房建设速度加快，普及了砖混结构，城市化的生活居住小楼在乡村间处处可见，其质量也普遍提高。
抓好供水建设，解决吃水难问题。早在几年前，兴平市城建局就先后投资17万元，完成了水司一、二号井井房改造，更新了一、二、三号井供水设备，保证了夏季用水高峰期正常供水。同时，他们又在兴平市架设了供水专用线路，实现了六号井与自来水公司顺利联网，并对老城区的供水系统进行了全面改造，使市水司保证了老城区的正常供水。对此，兴平市城建局并没有满足，他们从城市的未来和发展着眼，又成立了市第二水厂筹建领导小组办公室，他们马不停蹄先积极争取上级拨款65万元，随即又多方争取有关单位及部门投资、贷款，千方百计协调交涉解决水厂征地等事宜。目前，这项投资5000万元的生命线工程——市第二水厂征地工作已完成，其建设工作在他们的精心策划组织下，正在紧锣密鼓地进行中。
抓好邮电电力建设，解决通讯难及供电问题。他们先后完成了西——兰——乌光缆通讯干线兴平区段铺设工程，开通了无线寻呼、移动通讯和1万门程控电话，在市区设立了IC卡公用电话亭140部，建成了兴平有线电视台，改善了城市通讯状况；电力建设完成了老城区和城市新区高低压网上等改造，实现了电气化的目标。
抓好城市供气建设，解决城市能源问题。兴平市98年开始经省计委立项启动了天然气城市气化工程，在这项崭新的工程建设中，兴平市城建局开拓奋进，到99年底完成天然气利用工程可行性研究报告的评估、环评及扩初设计评审工作。兴平此项工程的建成运营，既做到了环保节能，又彻底解决了兴平市今后生产生活能源供应问题，具有其它能源不可比拟的优越性。
抓好城市绿化建设进程，美化城市环境。在以往城市绿化工作的基础上，仅99年，他们为了城区道路绿化建设，就自筹资金10万余元，栽植雪松50棵、补栽油松48棵，完成了东立交桥行道树改造；在城区兴化路、县门街、北环路补植女贞166棵、月季200棵、石楠30株、木槿30株、剑麻86棵、红叶李20棵、法桐77棵，完成了城区行道树补栽定植工作。为实施城市公共绿化建设，他们借助全社会力量，动员和号召广大市民积极参加义务植树活动，全年城区共义务植树15000棵，培育花卉盆景5万盆，移植草皮5.2平方米。并使花园式、园林式单位创建方面，涌现出了温泉度假村、408厂、西郊中学、电务处、油漆厂、鲁洲制糖有限公司等一批绿化先进典型单位，有力地带动了全市绿化建设。为了进一步做好城市绿化建设宣传普及工作，他们建成了兴平市最大的花卉交易中心，并成功地举办了兴平市花卉盆景展销会，极大地繁荣了花木销售市场，增强了市民的城市环保绿化意识。为切实加强城市绿化管理工作，他们认真执行《城市绿化条例》，通过征收绿化保证金，严把新开工项目绿化建设验收关等办法，保证了城市绿化面积，提高了兴平市绿化覆盖率。兴平市城市绿化工作因此受到了咸阳市绿化委员会的表彰，并多次被评为绿化先进。
加强城市管理努力使其上水平上台阶
城市管理，是一个综合性很强的系统工程，说起来面宽范围广，做起来千头万绪，难度相当大。
面对各种困难，兴平市城建局总是知难而进。随着采访的深入，我们发现兴平市城建局在抓城市管理工作中，不但目标明确，责任落实，而且有声有色。
加强城市规划管理。兴平市城建局完成了多项城市建设详细规划工作，并制定了有关城市管理法规，几乎每年都要开展《城市规划法》颁布日宣传纪念活动，仅以99年为例，四月份，他们印发宣传材料8000余份，悬挂横幅10多条，设咨询点3处，出动宣传车2辆，主管副市长程亚安专门做了电视讲话，并在《兴平报》印发了宣传专版，增强了市民的规划意识和法制观念。同时在工作中，他们严格执行“一书两证”制度，在征地选址定点、建设工程选址定点、设计审查、工程放线验线、竣工验收等方面，从严把关，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。目前，市区内建设工程审批率100%，城区违章建设低于2%。1997—1999年累计审批建设工程总面积31.9万平方米，道路面积5.2万平方米，一大批现代化的建筑群拔地而起。其中中国建设银行、中国银行、408专家楼、电力计量大楼、金谷大酒店、凯达宾馆、贵妃温泉度假村及514厂14街改造工程、兴化南院工程、115秦岭二街改造工程等相继落成。这些工程不但为兴平市的经济发展注入了新的活力，也极大地缓解了市民住房供求矛盾，从而使市民的居住条件得到了极大的改善。城市的面貌也发生了比较显著的变化，路通了，水到了，环境变好了，城市变漂亮了，一个现代化的城市雏形基本形成。另外，在城市规划管理中，兴平市城建局还简化办公程序，提高办事效率，对外商投资企业或私营企业在申请生产经营用地及建设工程项目办理有关规划手续时，以不违反城市总体规划为前提，在政策上予以倾斜，做到特事特办、急事急办，积极支持鼓励私人投资搞建设。几年来，由私人投资的兴平市南市综合贸易公司综合楼、兴平市金城机电制造有限公司营业楼、兴平市残疾人自强大学综合楼、兴平市肝病专科医院综合楼、兴华公司营业楼、东环路商住楼、冉庄乡加油站等一大批工程都是在市城建局相关倾斜政策扶助下顺利竣工，为兴平市建设事业发展既积累了经验又做出了积极贡献。
加强建筑招投标管理。无论是国有、集体、建筑企业，还是私营建筑企业；也不管是本市企业还是外来企业，只要是为兴平市建设服务，兴平市城建局都一视同仁，让其平等地进入市建筑市场参与公平竞争，公开进行工程的招投标，不在姓“公”姓“私”或“外”与“内”上做文章，而是在信誉、实力上做文章，精心选择建筑企业。从98年以来至今，全市共报建工程项目63项，工程个数82个，面积298785平方米，总投资13686万元，招标工程58项，工程个数65个，面积289885平方米，总投资13336万元，工程报建和招投标覆盖率均为100%。通过规范化的招标，工期提前了9.75%，造价下降了0.05%，中标企业的工程质量和施工管理水平明显提高。其中99年创建省级文明工地2个，咸阳市级文明工地7个，并命名了一批兴平市级文明工地，他们的创建文明工地工作因此荣获咸阳市先进。
加强城建执法工作。兴平市城建局从自身作起，公开向社会公布建设行业的各项收费项目和收费标准，对于国务院明令取消的收费项目，立即停止收费，在城市各项建设和管理执法过程中，他们注重加强对执法人员的行风教育和培训，坚决杜绝吃拿卡要现象，使全局范围内没有违反法律、法规向外来投资商和私营企业乱收费、乱集资和强行摊派的现象。同时，他们理顺城市管理体制，由兴平市城建监察大队对市规划区内、市政工程公用事业、园林绿化、市容市貌等实施日常监察。在不断加大执法力度的工作中，仅99年一年内就监察建设工程37处，监察面达100%，查处违章建设23处，清理乱摆摊点500余户，拆除乱搭棚点120余处，清理占道堆料20余处共150平方米，将市区主要街道占道面积控制在了4%以下，次干道占道面积在5%以下，实现城市用地占压收费11万元。在执法监察过程中，针对西丰村综合楼建设、杏花村迁址、兴化打井等违规行为，进行了严肃处理，维护了城市规划的严肃性和权威性。
另外，在加强市政公用设施及公用事业管理、城市环境综合整治、房地产经营管理等方面，兴平市城建局同样做了大量的工作，付出了大量的心血和汗水，也取得了显著成效。
精神文明建设整体水平大大提高
几年来，兴平市城建局党委始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。在加强思想政治工作中，他们一是组织干部职工认真学习邓小平理论和党的各项方针政策，不断提高大家的政治素质。二是经常认真开展向先进人物、模范人物学习活动，教育职工立足岗位做贡献，一心一意为市民服务。三是广泛进行爱国主义教育，局党委每年都要组织开展形式多样、健康向上的纪念活动和文艺活动，以此不断激发职工的爱国热情。99年在献爱心活动中，全系统干部职工义务清修渭惠渠高店段1000米，并向全市贫困户及下岗职工捐款5144元。
在党风廉政建设中，班子成员、领导干部率先垂范。同时建立了廉政建设目标责任书，制定了加强党风廉政建设实施方案及纠正行业不正之风的安排意见，并不断对其完善修订，加强落实。除此，他们又通过各种手段和形式，对干部职工进行多样的廉政宣传教育，对城管大队、车管处等窗口执法单位，多次进行正规化上岗培训和整顿，对个别出现的执法人员上岗期间仪表不整、行为懒散及执法态度粗鲁等严重影响队伍形象的人和事坚决进行处理，不讲情面，并欢迎市民举报监督。
“创佳评差”是兴平市创建精神文明建设工作的一个重要方面。对此领导十分重视，局党委多次下发有关通知精神，并经常将创评的任务及要求落实到具体单位、窗口单位，坚持不懈推行社会服务承诺制，做到一诺千金，深受广大市民好评，同时也得到了上级单位的高度赞扬，。99年在各单位以优质服务为主题，开展的“讲文明、树新风”活动中，面对度假村段退水渠桥眼突然出现严重堵塞，造成污水横流、交通受阻的情况，接到群众举报后，市政处干部职工立即奔赴现场，跳进齐腰深的污水中，不怕脏、不怕累，连续奋战大半天，清理杂物10余方，保证了排水畅通，谱写了一曲精神文明建设的新凯歌，受到了广大人民群众的高度赞扬。
团结奋进再创新辉煌
有辛勤的付出，必有丰硕的收获。纵观这几年兴平市城建事业异常迅猛的发展势头，我们深知它离不开兴平市民的配合与支持，离不开上级部门的工作指导，离不开兴平市委、市政府的关怀与领导，当然更离不开兴平市城建人自身的奋斗与努力，正是他们——兴平市城建局铸造了这种发展与辉煌。
采访兴平市城建局局长杨佐，当谈及他们城建工作所取得的辉煌成就时，这位班子的“领头雁”不但很谦虚，而且显得十分平静。也许正是这种谦虚让我们感到了他们的不知足，还要去奋斗；也许正是这种平静，让我们体会到了他们领导班子的智慧和坚强。
展望未来，新世纪的钟声早已敲响，西部大开发的机遇已经来临，兴平市城建工作随着改革的不断深入和市场经济的不断发展，必将面临新的挑战。资金困难、城建具体细则缺乏、总体规划待批等矛盾摆在他们的面前，尽管如此，兴平市建设事业“九五”计划和2010年远景目标早已确定，兴平市城建局以杨佐为首的领导班子运筹帷幄，有信心、有能力、有决心带领。广大城建干部职工脚踏实地，一步一个脚印，不断向前奋进。今年，他们根据省建设工作会议及兴平市“三会”精神，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十五大及兴平市十五届五次全委会暨经济工作会议精神，抓住国家西部大开发的重大历史机遇，以城市规划为龙头，城市建设围绕“城市建设突破年”，按照大构思、大气魄、大动作的思路坚持两手抓，一手抓建设，一手抓管理，以提高城市管理水平和工程质量为重点，以城市基础设施建设为突破口，加快安居工程建设步伐，搞好城市环境综合整治和城市绿化工作，提高城市整体功能，逐步实现跨世纪新兴中等城市的建设总目标。
兴平市城建事业未来发展任重而道远，兴平市城建人肩上的担子很沉重，但是，我们相信，他们一定能够创造出未来兴平城辉煌！
兴平市，我们祝愿你，兴平城建人的汗水和心血一定会把你浇灌得更现代、更美丽、更整洁，从而光彩夺目地展现在世人的面前！ （一扶周炜）
兴平市城乡建设局局长杨佐
城市新貌
兴平市城建局领导班子在研究工作
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