国有农场如何实行场务公开?就这个问题,记者采访了地处大荔县渭河滩的陕西沙苑农场。农场党委和工会的同志告诉记者,由于这里和企业最大的不同是实行了双层经营体制,大部分职工分有工资田,由个人自主经营。在推行场务公开中,他们紧紧抓住职工群众生产、生活中的热点、难点和重点问题开展工作,取得了较好的效果。
在记者接触到的该场职工中,普遍对土地发包公开和灌溉用电管理公开表示满意。过去农场发包土地由场里定价,分场发包。有多少地究竟是怎么个包法,职工心里无数,下面常为此议论纷纷。去年4月份,农场在发包9000亩土地时实行了公开竞标发包。在发包过程中,场里事先成立了土地发包领导小组,通过集体讨论制定出了详细的发包方案。在广为张贴的竞标公告中,就发包地面积、位置、报名、投表办法作了详细说明,做到场内外经营者皆知。在各分场举行的土地竞标会上,有场长及特邀的职工代表出席,还进行了实况录像。由于措施得力,公开透明,农场去年仅竞标一项就比上年增收27.5万元。鉴于农场每年灌溉用电量大、管理不完善、公开不到位等问题,该场成立了非盈利经济实体电管站,改过去条块管理为直线管理,实行了电价、电量、电费“三公开”,做到电供到哪、表挂到哪、费收到哪的管理办法,杜绝了各种人情电、关系电,不但消除了职工的疑虑,而且电耗也由过去的23%下隆到18.7%,实实在在地减轻了职工负担。
对与职工生活相关的住房与住宅建设、公费医疗报销等问题,农场也实行了公开。去年《公费医疗管理办法》出台以来,农场成立了有职工代表参加的公费医疗费报销审核小组。让职工参加监督,同时在工作中坚持先离退休职工后在职人员、先职工后干部的原则。实行这种办法以来不但理顺了职工的情绪,还堵塞了漏洞。仅去年5月份经集体审核抽查,就查出假冒虚报药费1.15万元,有效地维护了企业利益。由于在住宅建设中实行了从方案起草到工程预算、从工队的选择到工程交工全过程的公开,大大加快了农场商业街和小康住宅的建设速度。
“我们农场不但大事公开,小事也公开,给了职工一个明白。”在采访中,不少职工都这样评价农场的场务公开,他们还谈到场里每周大事分级公开、对公厕实行公开招标承包等趣事。但就此采访场长王桂欣时,他却对记者说:“我们的场务公开只是初步展开,还处于点题破题阶段,一些做法还有待进一步规范、完善和提高。但在一年多的实践中已使我们尝到甜头,因为过去很难办的事情、一些棘手的难以开展的工作,实行场务公开都迎刃而解了”。 ■明烛