据新华社电 财政部新闻发言人王军日前透露,当前我国财政改革的重点已转向支出领域,支出管理制度改革将成为“十五”期间我国财政体制改革的主线。
王军说,从去年开始,我国就集中精力推进支出管理制度的改革,力争用3至5年的时间取得突破性进展。这项改革的意义不亚于1994年我国进行的财政体制和税制改革。1994年的财税体制改革,为中国财政收入的稳定增长奠定了体制和机制的基础;今天进行的支出管理制度改革,必将为建立社会主义市场经济体制下的公共财政体制奠定良好基础。他认为,这项改革不仅对财政自身的管理加强有意义,而且对提高中国经济增长质量有意义,对促进反腐败力度的加强也有意义。
据介绍,财政部在支出方面提出的改革内容很多,其中实施国库集中支付制度和部门预算最受关注。实行国库集中支付制度,就是财政统一开设国库单一帐户,并实行库款“直达”,从根本上解决目前因资金拨付“中转”环节过多,容易造成截留、挤占、挪用财政资金的现象。据悉,考虑到这项改革难度大,财政部将采取逐步到位的办法,今年研究制定改革方案,明年在少数地区试点,后年扩大试点,2003年在全国全面推开。