前不久，记者到武功县一些中小学采访，发现有的乡拖欠中小学教师工资现象仍很严重。虽说教师节已落实了一部分工资，但只发到去年12月，有的乡发到今年2月。
记者在采访中了解到：为了给教师发工资，该县一些学校自己想办法，四处筹措，有的借私人的钱，月息高达1分多。当问到借的款怎么还时，校长一脸的无奈。在河道乡的某学校，夫妇俩都是教师，工资只发到去年12月。当问到他们生活来源时，这位不愿透露姓名的教师摇着头说：“借嘛。”话还没完，眼已湿了。
在工资拖欠最严重的长宁、河道、南仁等乡，一些学校的教师向记者反映，他们的工资拖欠了这么多，可乡上的领导小车照坐，手机照打，这有悖于咸阳市政府对“严重拖欠教师工资的乡镇，手机、小车一律封存、拍卖”。和“哪级领导出了问题由哪一级领导负责”的精神。
记者在县教育局、县政府了解到了该县拖欠教师工资的一些原因。该县财政实行各乡包干，河道乡、长宁乡、南仁乡等乡的经济状况差，教师工资自然便首当其冲地受影响了。另一原因是一些村民不上缴“三提五统筹”（即：民兵训练费、军属优抚费、乡村道路建设费、教育附加费、计划生育费，以及公基金、公益金、管理费）费用，这也是导致拖欠教师工资的另外一个直接原因。武功县有教职工2500多人，一年的工资发放为3000多万元，而县财政收入仅为3600万元，缺口比较大。仅靠县财政是根本解决不了问题的。因拖欠工资已致使该县部分教师流失。
面对此状，武功县也采取了一些相关措施，一次清理聘用教师608人。合理调整学校网点，如：一华里内有500名学生的学校一律撤并，共撤并4所学校。教师节前夕，县上多次召开解决教师工资拖欠问题会议，并让各乡限期解决。教师节前夕，该县兑付拖欠教师的部分工资，全县由拖欠教师工资950万元，压缩到512.38万元。但因县上财政的局限性，有的乡仍力不从心。
据了解，咸阳地区除武功县拖欠教师工资外，其它几个县都程度不同的拖欠教师工资，有的地方更为严重。为此，咸阳市政府也筹集1000万元在教师节前夕，发到各地，但这也是杯水车薪。一些教师反映：逢年过节，发放一部分拖欠工资，那也是拆东墙补西墙，不是长远之计。那么如何解决教师工资拖欠一事，记者在采访中也听到不少建设性的建议：
首先要加大“三提五统筹”征收和宣传力度。就目前而言，我省不少地方教师工资的发放实行的是各乡承包。而大部分乡上的财政收入就是靠“三提五统筹”，尤其是农业县。这部分款收不上来，农民不缴是一个原因，关键还在于基层政府部门把“三提五统”对当地经济发展及建设有什么意义、对农民到底能带来什么好处，以及“三提五统”都干了些什么等，没能向群众进行很好的宣传。只是单纯的催缴，有的还采用非常生硬的方法，使农民产生了抵触情绪。
其次是要深化教育体制改革。目前，我省公办教育队伍庞大，政府什么事都要管，因财力有限，往往爱莫能助。如果各地加大民办教育力度，把由政府一家办学，变成全民全社会办学，不但可为政府减轻许多经济负担，更重要的是可引入竞争机制，也有利于教学质量的提高。
最后是对教师的工资可推行统筹制。由县上按时从各乡按当地教师比例，将资金统筹起来，由县上统一发放，以免有的地方借故挪用或挤占。尽快建立教师工资发放卡制度，以确保教师工资的发放，确保教师队伍的稳定。
本报记者柳江河实习记者景欣
