曾看过一篇反映公款吃喝问题的深度报道,标题是《108个文件管不住一张嘴》,说的是某地自改革开放以来已发了108个关于禁止公款吃喝的文件,但当地吃喝之风愈演愈烈,以“星火燎原”之势锐不可挡。类似的情况十分普遍,几乎社会上每出现一种高消费的项目,纪监部门就会出台一个规定。比如:不准领导干部公款吃喝,不准公车迎亲,不准接受异性按摩……然而,这些规定并没有有效阻止腐败现象,胡长清创下贪污受贿500多万元的纪录刚刚被枪毙,成克杰便以4109万元刷新了这一纪录。腐败分子级别之高、数额之大、涉及面之广,越来越让人触目惊心。腐败的根源在哪里?归根结底是权力的“四化”。即:权力私有化、权力商品化、权力特殊化、权力家长化。要从根本上消除腐败,出路还在于建立权力监督机制,使任何人掌握了权力都不可能为所欲为。以成克杰案件中的一个事件为例。成克杰帮助银兴公司承接工程,他可以叫计委为银兴公司工程立项,叫银行为其发放贷款,叫南宁市政府大幅度压低土地价格,叫区财政厅把财政周转金和房改基金借给银兴公司。办这么多事涉及到多个部门、多个环节,还在违反多项规定,成克杰却办得相当轻松自如,就因为他是自治区主席。假如他这个主席在行使权力时,左右有个掣肘,上下有个制约,透明度有所增强,违法违纪“亮红灯”,成主席也许不致如此。
反腐败到了今天这一步,不能再停留在杀几个贪官,办几个大案上,构建权力监督机制才是根本出路。
(晓理)