安全管理是企业永恒的主题，也是实现长期发展的根本保证。然而，一些企业在强化安全管理和安全生产规章制度时，总是以罚为第一。罚固然是执行和贯彻落实安全生产规章制度的一种有效方法和手段，但不能说是唯一的手段。罚字当头，只能从表面上约束职工的行为，很难从思想上解决问题，甚至还可能导致一些职工为了怕罚款而弄虚作假，还可能激化人际间的矛盾，影响工作，不利于安全，反而造成隐患。
安全生产规章制度是规范职工操作行为的准则，它重客观、重事实、重结果，在执行过程中不能简单粗暴，一罚了事。只有将严格执法和加强思想政治工作有机结合起来，做到“两手硬”，才能实现职工安全思想和安全行为的和谐统一。我们知道，安全生产规章制度制订的再多、再细、再严，也终归要广大职工在实际工作中贯彻落实，自觉维护。否则，就是一纸空文。
职工是企业的主人，又是规章制度执行的主体，如果离开了这一主体，条例、制度就失去了存在的意义。因此，笔者认为，在制定和执行规章制度时，要以职工群众为基础，充分考虑职工违章违纪的原因和违章人员的特殊性，在严格执法的同时，动之以情，晓之以理，决不能简单从事，一罚了之。
（赵琳）
