据《甘肃工人报》 据国家有关部门最新测算，“十五”期间，我国新增就业岗位约4000万个，但就业形势仍不容乐观。
按照国家规划，下一阶段要把就业工作的重点转到劳动密集型企业、集体企业、非公有制经济组织和第三产业特别是社区服务业，提高服务业从业人员占全社会从业人员的比重。继续落实下岗职工、失业人员再就业和鼓励自谋职业的优惠政策，实现城镇失业率控制在5%的目标。
同时，要在劳动力市场发展方面取得突破。一是稳定推进国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨。扩大失业保险的覆盖范围，加强基金征缴，并采取国有股减持等措施筹集资金。二是建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的劳动力市场，实现劳动力市场建设的科学化、规范化和现代化。三是在劳动力市场中引入劳动力市场价格决定机制，发挥市场在劳动力流动中的基础性作用。
