汉中市制钉厂的50多名退休职工在企业停产后，无法领取正常的退休金，生活陷入了极度的困窘之中。两年来，这些老弱病残的职工为了寻求生活的保障，四处奔走，不断上访。然而遗憾的是，有关方面对这一问题的解决迄今仍没有实质性的进展。
汉中市制钉厂为汉江机床铸锻件厂家属工厂（以下简称家属工厂），属集体性质。1998年1月，该厂随汉铸厂一起转让给台商经营。旋因经营协议中止，汉铸厂和家属工厂随之停产至今。企业停产后，家属工厂的50多名退休职工便开始领取不到正常的退休金。1999年全年，每名退休职工仅领到500元生活费，今年春节每人又只领到100元，此外这两年便分文未得。生活难以维持的老职工们不得不四处上访呼告，由此引起了当地政府的重视。然而面对家属工厂退休职工要求享有基本生活保障、参加养老保险这一问题，有关部门的意见并不统一。汉中市养老保险基金管理委员会办公室（以下简称统筹办）一方面认为，根据《汉中市扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面实施办法》（汉政发（1999）29号）文件精神，家属工厂属于汉台区的扩面范围；但另一方面又认为，象家属工厂这样的停产企业当前不应列为扩面对象。为保持社会稳定，综合考虑各种因素，汉中市劳动局经研究，于今年4月6日形成几条处理意见，核心内容是允许家属工厂参加养老保险，但企业和职工应补清1993年1月以来的基本养老保险费。
处理意见形成后，家属工厂退休职工的养老问题却一直没有任何实质性进展，焦虑重重的老职工仍然忍受着生活困窘与期盼等待的双重折磨。在记者采访汉中市统筹办时，统筹办负责人认为，依据国发（2000）8号文件和陕劳社发（2000）18号文件，象家属工厂这样停产的集体企业不应纳入养老保险覆盖范围，其退休人员应直接进入城镇居民最低生活保障范围，享受最低生活保障待遇。但这位负责人同时认为，既然市劳动局已形成处理意见，按照权利与义务对等的原则，家属工厂只有在缴清基本养老保险费的前提下，才能进入社会养老统筹。
汉中市劳动局的一位副局长向记者坦言，由于汉中市最低生活保障目前尚不成熟，因此将家属工厂的退休人员纳入最低生活保障范围并不现实。他认为，这一问题难以解决的症结在于资金，即企业目前无力支付高额的基本养老保险费。
据汉中市统筹办的初步计算结果，家属工厂自1993年1月以来应缴纳的基本养老保险费本息合计为40.5万元。这样的一笔高额费用，对于已停产两年多的企业来说显然难以承担。汉江机床铸锻件厂厂长贾必清对记者说，上边给了门路，可门槛太高。他认为，如果社保经办机构和有关方面能考虑企业的实际状况与困难，给予企业适当的照顾与倾斜，再加上企业自身的竭力配合，这一难题是能够在现实条件下得以解决的。
记者在走访家属工厂时，处处感到心情沉重。这家企业成立三十年来为地方经济的发展作出过一定贡献，其所生产的元钉曾填补了汉中地区的空白。在目前的58名退休人员中，57人都是女职工。她们老的老，病的病，其生活保障问题，养老问题，无疑是一个非常现实的客观存在。有关的方方面面本着真正解决问题的态度与诚意，切实从实际状况出发，以保障这几十名老职工的生活能过得下去，也无疑是现实迫切的需要。
■本报记者 辛国强
