自1984年以来，宝鸡卷烟厂先后征用宝鸡县八鱼乡（后改镇）姬家殿村土地百余亩，作为建设烟叶库之用。双方在一份征地协议书中约定有一条：“土地被征后，解决该村多余劳动力及运输汽车如烟厂需要。”具体用工时间双方没有约定。据此，多年来，宝鸡卷烟厂准备车间与姬家殿村每年签有用工协议，今年有12名村民在准备车间卧龙寺烟叶库当装卸计件工。
根据生产经营需求，准备车间对卧龙寺烟库进行调整，从今年10月10日至11月10日，将该库烟叶全部调入八鱼烟叶库。此后，卧龙寺烟叶库12名无活可干的民工被宣布放假待命。自11月21日开始，姬家殿部分民工开始到准备车间要求继续在八鱼烟叶库上班。后被准备车间告之，根据双方的用工协议，他们属被裁减人员。因为，双方今年3月签的当年用工协议有其中一条：“因生产或工作需要裁减人员时，（民工）必须无条件接受。”
岂料，11月27日开始，姬家殿个别村民和民工堵塞准备车间门前道路，使进出车辆和人员难以通行，严重影响了企业的正常生产和工作秩序。直到11月30日，在宝鸡卷烟厂、姬家殿村委会和八鱼镇领导协调下，堵路民工才撤离。
针对此事件，姬家殿村承认，部队民工出现的过激行为，他们有一定责任，但事出有因。他们认为，准备车间裁减了该村民工，没有严格履行宝鸡卷烟厂与村上征地协议中“解决该村多余劳动力”的条款。
而宝鸡卷烟厂准备车间领导满腹委屈地告诉记者：“目前，由于市场压力、设备更新，企业有数百名职工面临转岗分流。车间根据实际情况按用工协议条款裁减民工不想竟遭其堵门，企业用人的自主权何在？！”
据了解，宝鸡卷烟厂准备车间门前道路被堵已发生数次，对企业的生产造成了一定影响。这已引起宝鸡市、县政府部门的高度重视，对此问题正在积极处理中。
目前，随着国有企业改革的深化，出现的职工下岗成为一种普遍现象，并已日益得到职工的理解，而作为企业的农民协议工，对“下岗”仍难以接受，这也是一些国企面临的一种新问题。当然，在这件事中，宝鸡卷烟厂征地协议中解决被征地方多余劳动力的条款没有时效约定，在当时无疑是欠考虑的。
本报记者付博
