今年下半年以来,由于费改税宣传不断升温,致使上半年刚刚好转的征费环境再度恶化。多数车主等待、观望,主动上门缴费者越来越少,相当数量的车主故意拖欠、逃缴、抗缴规费,征稽人员依法入户催收欠费和上路检查逃费车辆经常遭到辱骂、围攻和殴打,暴力抗费事件屡屡发生。据不完全统计近期有800多名干部职工遭到围攻和辱骂,有50多名干部职工被不法车主打伤或用汽车、摩托车撞伤。
特别是有些地方政府和领导为了保护局部利益,限制干扰征稽工作,横加指责征稽部门的依法行政行为,客观上滋长了当地不法车主拖欠、逃缴、抗缴规费的气焰。
今年7月中旬,长武县监察局、收费局就曾根据该县人民政府一份文件精神,通知长武征稽所以后该所使用的交通规费征收票据必须加盖本县收费局收费专用章后方可使用。否则,除没收所收全部款额外,要处以1—5倍的罚款。今年8月20日,某县人民政府发布的《通告》规定:从9月1日至次年3月底,除交警大队正常执勤外,包括征稽、公安等部门一律不准上路检查,否则,要处理当事人,追究部门或单位主要领导的责任;某县一副县长竟公开宣布“任何部门都不准上路检查,征稽部门也不例外,否则按‘三乱’对待”,10月8日,某县征稽所稽查队上路稽查时,不但受到县政府领导的指责,并被县纠风办没收了停车示意牌、对讲机、稽查车,稽查人员也被强行带到县政府接受处理。一些地方政府无视《中华人民共和国公路法》和《陕西省公路养路费征收条例》的规定,滥用职权,随意减免应征车辆的交通规费,乱开口子,也严重干扰了规费收缴工作。
有些审计、税务部门的欠、逃费车辆被查扣后,征稽部门和人员虽未遭到明火执仗的报复,却也招来了冠冕堂皇、没完没了的重复审计和检查,征稽工作同样受到了很大的影响。
由于特权思想作祟,个别地方政府领导和有关部门领导乘坐的车辆受到例行检查或其亲朋好友的欠、逃费车辆被征稽部门查扣,如果征稽部门坚持原则,不给“面子”,也会惹来不少的麻烦。如某县征稽所稽查队夜查时对该县一领导乘坐的车辆例行检查时,该领导破口大骂,并说征稽所将本县的经济搞乱了。之后又派该县纪检、监察等部门对征稽所进行了多次检查。
征稽部门的干部职工们对此反映说,我们对费改税宣传的负面影响和个体车主的曲意理解所造成的工作困难是能够理解的,但最伤感情和难以接受的莫过于地方政府和有关部门的无理干涉、阻挠及个别领导的蛮横指责。
据了解,因为征稽工作外部环境日趋恶劣,今年下半年以来尽管各级征稽部门花费了大量的财力和人力作了广泛深入持久的外部宣传工作和协调工作,征稽局领导多次深入全省各地检查指导督促征费工作,鼓舞士气,现场办公解决基层困难;10个征稽处领导和处机关大部分人员长期蹲在征费第一线,包片抓点,帮促工作;奋战在征费稽查工作第一线的干部职工从7月份到现在普遍没有休过节假日,但也未能根本扭转不断严峻的征费形势和日益滑坡的征费局面。7月底全省有6个征稽处未赶上计划进度,8月底全省规费收入比去年同期减少612万元,10月底比去年同期减少收入近500万元。
为了保证这项取之于车,用之于路,便利于民的工作能顺利开展,改变交通规费征收环境,依法维护国家和征稽职工合法权益已成当务之急。 ■本报记者 郁文