随着我国下岗保障制度向失业保障制度的过渡，我省于今年7月初出台了有关国有企业停建再就业服务中心的规定，按照这一规定，原先待在企业再就业中心的大批职工就流向了社会，走上了自谋职业之路。
然而在这项政策新旧交替的过渡时期，社会保障体系仍不尽如人意，一些具体的法规还未出台并发挥作用，相应的制度也未建立起来，使出了企业再就业中心的职工在社会生活中有一种“飘”的感觉。
下岗职工走出企业再就业中心，便与原企业脱离了劳动关系，首当其冲的是人事档案到哪里去的问题。一部分人将档案从企业转到了省市劳动部门下设的托管中心，每月要缴20元的档案托管费；一部分人因出了“中心”，甚至将档案“丢失”。无论是档案被托管还是丢失，档案好像和人一样都在“飘”，何况对一部分失去工作的人来说，日常生活都极其困难，每月20元的托管费是舍不得交的。
社会保障难以享受，缴纳养老保险进退两难。出了“中心”的职工被人们称为“飘泊的贵族”，一方面有人在机关、私企或其他单位找到了工作，但都以“招聘人员”对待，因社保体系的不完善，个别单位一般不给他们缴纳“三金”；一方面有人从事“小本生意”，缴纳“三金”也会因自身的原因而受影响。这样一来，在企业享受的社会保障在出了“中心”后因政策衔接问题和个人自身的原因而中断。按照11月份省政府所发文件，规定了个人缴纳养老金的办法，西安市出“中心”的职工按上年平均工资的18%缴纳个人养老保险金，每人每年为1080元。但对应缴多少年，如何享受相关待遇等具体问题没有规定，使许多“飘”的职工缴纳这部分钱进退两难。按时缴，不知今后政策如何；不缴又怕原来企业缴的被中止。就是缴了的职工，心中更有怨气，原先在企业是国家、企业、个人各负担一部分，而现在全让自己负担了。据了解，这些种象已引起劳动部门的重视。
党团员失去了组织，职工失去了“家”。在企业，无论是在岗职工还是下岗职工，是党团员的，基本都能过正常的组织生活；职工在企业是工会会员，合法权益有工会组织维护一旦出了“中心”，一到社会上求职，有的单位还转党团关系，私企等个别单位没有党团组织，这部分人无形中失去了组织关系，成了无组织的党团员；一些新建企业、私营和三资企业也无工会，职工一出“中心”也就失去了原有的“家”，成了无“家”之人。因此，让出了“中心”的职工重新“回家”，是各级工会组织所要考虑的一个现实问题。
采访中，劳动部门及有关方面人士表示，一种政策向另一种政策过渡，必然会出现一些新问题和新情况，但这些都是暂时的，随着我国社保体系的健全和失业制度的规范，这些问题会被逐步解决。出了“中心”的职工也在企望——他们何时不再飘？
本报记者 阎冬
