2001年2月8日,省邮政局、西安市保密局、西安市工商局三部门联合对西安市24家从事快递业务的公司进行了突击检查。检查发现,一些企业无照及超范围擅自经营情况比较严重,执法部门依法查扣了一些公司的业务单据,并将按有关规定进行处罚。
近年来,我省一些单位和个人无视国家和地方法律、法规,自行组织或与境内外一些快递公司建立业务联系,利用自己的传递渠道,擅自经营信函、明信片、文件、杂志、帐单、证件或其他具有信件性质物品的寄递业务。
据省邮政管理局法规处李处长介绍:陕西省经国家批准的合法快递公司不过18家,而实际却超过200多家。这些快递公司,有的是由政府一些部门的下属机构组成,有的是个体经营者承担,绝大部分属于家庭式,一间房子、一部传真机、两辆自行车、二三个人,大量在街头散发名片,以低廉的价格吸引用户,有的甚至冒用EMS邮政特快详情单,安全根本没有保障。
去年,被依法查处的快递公司遍及西安、渭南、咸阳、安康等地市,足见其猖獗的程度。这不仅破坏了邮政通信的正常秩序,同时很不利于保密部门的监督。西安市保密局一位同志介绍说:西安市个别快递公司在广告中承诺“可以为客户传递秘密、机密、绝密级的文件”,虽然未查出哪家公司真传递过带有密级文件的证据,但这足已表明存在一种有动机尚无机会的泄密隐患。
为了维护国家安全,保护国家邮政对信件和其他国有信件性质物品寄递业务专营权不受侵犯,省邮政局、工商局、安全厅、保密局四部门为此在不久前专门下发联合通告指出,信件或者其他具有信件性质物品的寄递业务,一律由邮政部门统一经营;未经邮政企业依法委托,其他任何单位和个人不得经营。
可是在2月8日的突击检查中发现,即便是正规快递公司,违规经营、超范围经营现象仍普遍存在。民航快递公开向客户承诺“国内信函可在12小时~72小时内到达目的站,并送货上门”,敦豪DHL也将“信函”界定为除私人信件外的函件和信件。
据了解,德国、美国等西方国家专设有数千名邮政警察,维护国家利益。那么,在加入WTO之前,如何加强合作与沟通?将我国邮政的专营权保护起来,应当成相关部门今后工作的重点之一。 本报记者 刘公望