前不久，一家企业实施机构改革，一下子减掉和撤并了十来个多余的处室，富余人员在下岗分流后，还剩下几个落聘的领导无从安置，这几个人当了很多年的干部，岁数又没到退休年龄，企业在万般无奈之下，居然新设立一个督办室，让这几人在那儿等待年龄到点，日常工作不过是喝喝茶看看报，但仍享受中干待遇。工厂的职工对此意见很大，纷纷指出这新庙不过是下岗领导的“养老院”，有人甚至还编了一段顺口溜，把这种因人设岗的现象比做是一颗老鼠屎，说：照顾岗、关系岗，坏了改革一锅汤。
企业因岗设人、实行定员定岗，本意是为了减掉占着位子不做事的人员，以降低企业生产成本，促进机构运转更加合理和有效，但这种为安置下岗领导而添设新岗位的做法，却与改革的本意大相径庭，其负面作用更是不言而喻：一是加大了企业负担，没有达到减员增效的目的；二是使企业改革流于形式、改革效果大打折扣；三是在职工心目中造成了不良影响。对领导干部和普通员工区别对待的做法，让职工觉得心理不平衡，最终降低了企业的凝聚力；四是没有从根本上解决干部用人机制的问题，领导能上却不能下的痼疾难以得到根除和改观。
国有企业很大的一个问题便是冗员过多，以及机构重复设置带来的职能不清，无用的庙子和位子过多，往往会造成部门的重复管理，而你管我管带来的结果却常常是大家都不管。同一些外企、合资企业甚至私营企业比起来，国有企业特别是亏损企业的干部和管理人员比例过大，一直是困扰企业发展以及扭亏脱困的绊脚石，进行机构改革和人员精简势在必行，但在精简机构及人员的同时，有些企业却又为照顾下岗的领导干部随意建庙子、铺摊子、设位子，显然与减员增效的初衷背道而驰。毕竟这种不得人心、不利于企业生产经营的“关系岗”、“照顾岗”、“人情岗”，对机构和人员本已十分臃肿的国有企业来说，不但是一个沉重的包袱，更重要的是它已经严重阻碍了企业改革的步子并极大地制约了企业自身的健康发展。 ■陆相适
