·加大养老保险推进力度 ·确保下岗失业人员基本生活
·医改稳步推行“三改并举” ·为低收入城市居民构筑安全网
本报讯 2月26日，省社会保障工作会议在西安召开。副省长巩德顺对2001年度社会保障工作进行了安排部署，省长程安东发表了重要讲话。记者从会议上获悉，今年我省社会保障工作要着力抓好5个方面：
第一、完善养老保险省级统筹制度，确保离退休人员基本养老金按时足额社会化发放，巩固全省社会化发放成果。做到养老金发放不欠一分，不拖一天，不漏一人。要坚持社会化发放的方向，巩固已经取得的成果，挤干社会化发放的水分，减少操作程序，做到规范操作，高效快捷。在此基础上，逐步将工作重点转移到社会保障对象的社区管理服务上来；要继续扩大养老保险覆盖面。采取行政和法律的手段，把参加养老保险的各类企业和城镇个体工商户坚决纳入基本养老保险，力争今年年底前实现基本养老保险真正意义的全覆盖。继续加大社会保险基金收缴力度，使收缴率稳定在90%以上；
还要做好机关事业单位养老保险工作。陕西省机构改革“三定”方案，机关事业单位养老保险由省劳动和社会保险厅负责管理，有关部门要尽快做好交接工作，在维持现行制度不变的前提下，理顺管理职能，规范管理工作。事业单位已改制为企业的，要将其作为扩大覆盖面的对象，全部纳入企业职工养老保险，由劳动保障部门负责管理；
同时，要密切关注企业破产兼并、改组改制过程中出现的社会保障问题，尤其是养老保险方面的问题，要及时研究解决，避免出现突发事件。认真处理好企事业单位当中存在的职工养老保险接续问题，保障好这些职工的切身利益。
第二、千方百计确保下岗失业人员基本生活。全省国有企业较多，不少企业还比较困难，确保下岗职工基本生活的任务仍十分繁重。各级政府要千方百计筹集资金，确保下岗失业人员基本生活。
第三、加快医疗保障制度改革步伐，稳步推行“三改并举”。
按照“稳步、稳妥、稳健”的原则，继续扩大医疗保险覆盖面。今年全省职工参保面要达到55%，参保人数达到200万人以上，上半年全省所有县区都要建立起基本医疗保险制度。
在医疗保险制度改革的同时，要同步推进医疗机构和药品流通体制改革，实现“三改并举”。医疗机构和药品流通体制的改革要打破地区和行业垄断，促进医院之间、药厂、药店和药店之间、医务人员之间的竞争；对营利和非营利医疗机构要实行不同的财政、税收和价格政策，促进医疗机构之间公平竞争；医院药品收入要实行收支两条线管理办法，逐步将医院药房改为药品零售企业，独立核算，照章纳税。要严格实行生产经营许可证制度，大力整顿和规范药品流通秩序，通过实行药品集中招标采购等办法，从源头上治理医药购销中的不正之风。
第四、进一步加快城市居民最低生活保障制度建设，构筑社会稳定的安全网。
按照现有政策抓好落实，扩大保障范围，做好“三条保障线”的衔接。一是认真贯彻《城市居民最低生活保障条例》，将符合条件的城市贫困人口纳入保障范围。二是要严格按照现行保障标准予以落实，既要保证城市贫困居民的基本生存条件，又要有利于鼓励就业。三是要加大财政支持力度，把所需资金列入我省各级政府财政预算，专款专用，同时，要努力争取中央财政对陕西省的支持。
第五、采取得力措施，加大全年社会保险费征收力度。
本报记者 宋宗合
