“讨债难，难于上青天！”而在当今的讨债难之中，建筑企业讨债难的问题可谓是难中之难。
据记者了解，截至目前，陕西省建筑总公司系统被拖欠的工程款共达9亿元，其中拖欠3年以上的3亿元，因种种原因无法收回的达8900万元。尤其注目的是，政府工程欠款数额在其中占到2亿元。
“有后续工程的不敢要，怕打官司伤和气，以后再有了活不给干；政府的拖欠不敢要，怕官司打不赢还给小鞋穿。”听了建筑企业的诉苦，也许一些人不相信，但眼前的事实偏偏就是这样。一位在省建某公司搞经营的朋友经历过这么一件事：咸阳一家烟厂欠他们公司的300万元工程款，从1991年竣工后拖了10年，公司催款数十次未果，去县法院告不受理，去市上告也告不成。这位朋友说：“烟厂是市上扶持“北五县”烟叶生产的扶贫工程，告烟厂就等于告市政府，企业怕在这块地方呆不住，就不敢告了。”
一个建筑企业的总会计师还给记者讲了亲身经历的另一件事。那还是七十年代，他们企业给某县政府建房，决算了20万元。讨债时政府机关不但不给钱，还开了一个帐单，说他们公司欠县上的土地使用费、排污费、市政建设费等，一下子算了30多万元，不交钱还要冻结帐户。企业得罪不起，就不敢再提要帐的事了。这位总会计师说：现在没名堂的税和费比那时多得多，企业更得罪不起政府。
政府的债难讨，企事业单位的情况总好点吧，事实上也不尽然，下面是两个典型的例子。一个是省建某公司在福建干的一个229万元的工程，1993年建成竣工后拖了7年讨不回债，去年9月诉诸当地公堂，官司打到去年底，229万元欠款如数讨回。另一个例子是陕七建在乾县建的服务楼工程。该工程1995年6月就被验收为优良工程，营业后甲方却不清62万元的工程款，连陕七建的50万元“风险抵押金”也不退还。多次催债未果，只好诉诸咸阳中级法院。七建官司打赢后申请强制执行时，由于“地方保护”，拖来拖去直拖到去年2月，才讨回来4万元，而5年来陕七建为打官司就花了3万多。按这种执行法，110万元的帐就得20年才能执行完，这将成为一个“马拉松”式的执行案。
除了个别私有业主钻法制不健全的空子赖帐、个别政府人员用拖帐的办法敲“黑拐”搞不正之风外，多数拖欠工程款的原因是投资不到位。据省建几家企业反映，由省统建办管的项目资金到位最好，但据知情人介绍，就这些省上直接抓的工程，资金到位的也只是70%到80%，就是说同样有20%至30%的拖欠工程款，至于其他工程项目，多数资金不到位，有的是一边筹款一边建设，一边更改图纸一边追加投资，有的甚至挑明是让建筑企业“垫资”的工程。
讨债难，给建筑企业造成了沉重的负担和难以克服的困难。就记者所了解的五六户省建企业，几乎户户都有拖欠工程款，一般为四五千万元，少的也有2000多万元，最多的一家公司拖欠工程款达1.4亿元。有好几家公司被拖得发不出职工工资，导致职工生计难以维持，已成为一个严重的社会问题。为此，建筑企业的管理人员和工会干部让记者替他们呼吁，希望政府建立资本金立项制度，尽快改变这种对建设资金监管不力的现状。他们说，对无资金来源和资金不到位的工程项目，应该做到不予立项，不予审批招标；谁审批招标，出了问题就追究谁的责任，就摘谁的乌纱帽；他们还建议加大行政执法力度，对于长期拖欠工程款的单位和个人，该罚的罚，不好罚的就没收财产。当然建筑企业也应增强自我保护意识，加强自身管理，不干垫资工程，不上“钓鱼工程”的当，让那些企图坑害建筑企业和建筑职工的家伙们无机可乘。
本报记者 明烛
