在国有企业改革的特定阶段，建立稽查特派员制度是国家对国有企业管理方式的重大转变，是一项具有中国特色的企业监管制度。去年，我省政府部门在机构改革之后，按照国务院的决定，分别向省属8家国有大企业派出稽查员。这是我省建立稽查特派员制度的试点工作的开始，当时在企业中引起强烈反响：有的企业认为上级能派来一个稽查员，分明是对企业的不信任；有的企业认为，稽查员在企业是“太上皇”，厂长经理干什么事都得听他们的；有的企业甚至认为，稽查员就是来给企业和企业的领导班子找麻烦的，是人为的改革障碍……
那么，经过一年的试点，稽查特派员制度到底是有利于国企改革还是阻碍了国企改革，是加强监督还是找麻烦？
省委企业工委一位负责人说：“本着管资产与管人相结合的原则，根据稽查结果决定对企业领导人员的奖惩和任免，是稽查特派制度的一项重要工作。经过一年时间的试点，开局不错，收到了实效，为下一步调整企业领导班子提供了可靠信息。”从他的谈话中得知，尽管有的企业对这项制度有抵触情绪，但这项工作必须抓下去。据记者了解，今年省政府还要把稽查的企业从8户扩大到24户，今后省委和企业工委分别管理的21户和42户省属国有重点大型企业，都将作为省政府派驻稽查特派员的单位。
稽查特派员制度的好坏，稽查特派员有切身的体会。一位稽查特派员在接受采访时说：“稽查特派员制度是国企改革中的某一特定的阶级的产物。有些企业改制之后，的确缺乏监督，加之在市场经济条件下部分国企领导的腐败，改制中致使国有企业资产流失，这些问题的存在，要求我们必须建立一个有效的监督机制。”其实，稽查特派员是对国有企业实施监督和检查，主要规范企业的财务管理，了解掌握企业经营的真实情况。这位稽查员透露，因他的存在，他所在的企业去年少开支了许多不该花费的钱，这对企业的经营是有好处的。但稽查员不能过多地插手企业的经营管理和人事管理，更不能向企业“吃拿卡要”。
对稽查特派员企业是如何看待的。一位企业厂长说：“我们企业管理比较好，通过稽查对此作出权威的评价，树立企业良好的形象，稽查员在企业中有着不可替代的作用。从我们企业的实践看，他们绝不是给企业找麻烦、设障碍，反而对企业的经营状况和企业领导人的业绩进行了客观、公正的评价。”另一位企业经理说：“我们企业经营管理中有许多问题，以前自己很难发现，通过稽查发现了问题，促使我们及时改进，这对企业来说太好了，连我们的职工都说，有了稽查员存在，干部的作风也改变了许多！”
当然，有些企业仍对稽查特派员制度持有这样那样的看法。记者从有关部门获悉，实行稽查特派员制度，目前还是一种探索和尝试，是在国企改革一些制度不甚完善的情况下实行的一项监督管理办法。随着企业改革的深化，现代企业制度的建立，就要总结稽查特派员制度的经验，逐步使其向外派监事会制度过渡，这才是企业改制的必然结果。 本报记者 阎冬
