某厂让一线工人中的职工代表上班时间轮流到厂门卫室站岗，对在工作时间外出办私事的管理人员进行登记，然后反馈到厂长那里，由厂长进行处罚；某公司让一线职工中的职工代表到经营部门当“当日经理”，参与业务洽谈，结果“当日经理”无所事事地“混”完一天便了事；某地火车站让服务人员中的职工代表到调度室当“当日主任”，但“当日主任”却不敢“调度”，也未解决任何一件事……
此类事例不胜枚举。《企业法》第49条规定：“职工有参加企业民主管理的权利。”这里明确指出的是“民主管理的权利”。让一线工人到生产、经营、调度等部门当“当日厂长”、“当日经理”、“当日主任”之类，其实是对“参加”的误解，是一种“越俎代疱”的做法，并没有什么实际意义。他们去“当日”、“值日”一天，很难说会发现什么，能管理、监督好什么。职工代表有“监督企业各级行政领导干部”的权利，这是《全民所有制工业企业职工代表大会条例》第2章和《企业法》第52条第4款明确规定了的。但让一线工人中的职工代表到门卫室去监督管理人员，同样是对“监督”的曲解，同样是一种“越俎代疱”行为。这样做不仅使一线上来的职工代表脱产，还会人为造成管理人员和职工代表关系紧张。
为何会出现这类现象？简言之，也就是混淆了管理与监督的界线，陷入了以管理代监督的认识误区。对企业干部进行管理，是厂长（经理）和部门主管人员的责任，职工或职工代表的民主管理、民主监督，则应通过职代会规定的权利进行，不能“越俎代疱”。否则，不仅会使民主管理与民主监督流于形式，不能真正收到实效，而且还会带来种种弊端。
■谭贤邦
