前不久,来咸阳检查废旧汽车拆解场点取缔工作情况的国务院工作组,在听取了该市的汇报后,对咸阳的取缔工作给予了很高的评价,认为咸阳此次行动“领导重视,认识到位,措施得力,取缔彻底”。那么,在这场行动中,咸阳究竟怎样——
如今的泾阳县三渠镇、三原县高渠乡辖区咸宋公路两侧,由远及近,青青的麦苗、葱茏的树木、复垦后平展的土地,到处呈现一派生机盎然的景象。面对这一切,谁能想到仅在月余前,这里仍还分布着300多家汽车回收、拆解门点,随处可见的是堆积如山、杂乱无章的各类废旧汽车、摩托车、报废车的车架、轮胎和零部件等等。
清理整顿
近年来,在经济利益的驱动下,三原、泾阳废旧汽车拆解场点由少到多、由小到大,无序发展、渐成气候。业务亦由起初以拆解废旧农机具为主,逐步扩大到拆解、回收、拼装、销售大小汽车和零部件,并演变成了地下非法汽车交易市场。聚集非法拆解户348户,年拆解废旧汽车最高时达到4000多辆,回收面涉及青海、甘肃、宁夏等十几个省市自治区。由于非法汽车交易市场主要集中在三原一带,故一些人戏称为“三汽”。
对于三原、泾阳等地非法拆解废旧汽车场点,早在去年9月,咸阳市政府第31次常务会议就作过专题研究。会后,市政府即成立了以主管副市长为组长,市财办、公安、工商、质检、物资等部门参加的领导小组,加强对废旧汽车回收(拆解)场点整顿工作的领导。各有关县区市及部门积极行动,加大对现有场点的监督力度,重点查处了拼装车、组装车、盗窃车的交易和出售废旧车辆五大总成的违法行为。
同年10月30日,咸阳市政府发布《关于清理整顿全市废旧汽车回收(拆解)场点的通知》,明确凡进行废旧汽车回收(拆解)的单位和个人,必须持有两证(资格证、许可证)、一照(营业执照)。否则,均属非法回收(拆解),必须于2001年2月底前予以取缔。
打击查封
与此同时,结合全国打假联合行动,咸阳市把泾阳、三原场点列为全市重点打击对象之一,于去年11月份组织公安、工商、质检等部门集中打假整治,共出动150多人次,没收各种组装成品、半成品汽车35辆,现场切割、拆解汽车30多辆,收缴各种车辆牌照119付。
2001年3月14日,咸阳市政府正式下发《关于立即查封整顿泾阳、三原废旧汽车拆解场点的紧急通知》。接到通知后,三原、泾阳两县政府迅速抽调执法人员,立即进驻场点对现场的五大总成及拼装整车全部施封、登记、造册。两县还在该场点南北两头设卡堵截,对顶风作案的违法分子进行严厉打击。
3月15日上午,咸阳市委书记办公会又专题研究了两县废旧汽车场点的取缔工作,并提出了明确的任务和要求。
副总理批示
3月20日和23日,国务院副总理李岚清和陕西省委、省政府主要领导就三原、泾阳黑车拼装销售市场问题作出重要批示。咸阳市政府两次召开紧急会议部署取缔工作。并向三原、泾阳两个重点县派出了督查组,建立日报制度,要求三原、泾阳等5县必须每日向市政府报告工作进展情况。
在场点取缔的关键时刻,咸阳市市长李堂堂亲自率工商、公安、物资管理和技术监督等部门有关人员坐镇三原、泾阳,现场督战。同时部署安排转移、藏匿废旧车辆以及有关涉案问题的查处工作,跟踪打击,防止非法拆解死灰复燃。随后,当地乡镇政府人员进驻现场,通过召开拆解点大会、村组干部会、座谈会、个别谈话等等,逐门逐户作思想工作,宣讲法规政策以及非法拆解给人民生命财产和国家经济秩序带来的严重危害,督促经营户限期拆除临时建筑。对一些难缠户、钉子户则进行重点打击,对拒不拆除的实行强制拆除,从而确保拆除工作的快速进展。
目前,泾阳、三原、兴平、武功、乾县5县市的场点清理、临时建筑拆除和场地复耕已全面完成。据统计,此次围歼行动共取缔非法经营户348户、折除临时建筑898间,占应拆除建筑面积的10%,复垦场地133.2亩。
拼装车市场彻底土崩瓦解了。本报记者 刘公望 通讯员 李振国