据新华社电 国务院扶贫开发领导小组办公室主任高鸿宾19日表示，《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）》是继《国家八七扶贫攻坚计划》之后又一个指导中国扶贫开发工作的行动纲领。以此为标志，中国的扶贫开发进入了一个新的历史阶段。
我国新阶段扶贫开发的主要任务，是帮助目前尚未解决温饱问题的贫困人口尽快解决温饱，帮助初步解决温饱问题的贫困人口进一步改善生产生活条件，以及加强贫困乡村的基础设施建设，改善环境，逐步改变贫困地区社会、经济、文化的落后状态。
根据目前中国农村贫困人口的分布状况和特点，国家扶持的重点将放在贫困人口相对集中的中西部的少数民族地区、革命老区、边疆地区和一些特困地区。根据集中连片的原则，在中西部上述四类地区内，综合考虑全县农民的收入水平、贫困人口数量、基本生产生活条件等因素，确定一批扶贫任务大的县，作为扶贫开发工作重点县，中央予以重点支持。中央扶贫资金主要用于扶贫开发工作重点县、用于重点县的贫困乡村，同时对中西部上述四类贫困地区的其他县的贫困乡村也给予适当支持。考虑到东部省份经济发展总体水平相对比较高，东部省份的一些比较贫困的地区主要由省里自己进行扶贫开发。
高鸿宾说，新阶段扶贫开发的主要政策措施，一是针对市场需求，结合经济结构调整，支持贫困地区发展种养业，千方百计增加贫困人口收入，二是进一步改善贫困地区的生产生活条件，加强基础设施和生态环境建设，三是发展科技、教育、文化、卫生事业，促进贫困地区社会全面进步，四是不断增加扶贫投入，努力提高扶贫资金使用效益，五是弘扬中华民族的优良传统，继续动员全社会扶贫济困，包括党政机关定点联系、支持贫困地区开发建设，沿海发达地区对口帮助西部贫困地区，开展东西扶贫协作。
