据《山东工人报》 威海市规定，对因破产、关闭或因其他原因已被注销不复存在的企业，其医疗保险无着落的退休人员，经原单位主管部门（或行业管理部门）和相应的医疗保险经办机构共同审核确认后，纳入城镇职工基本医疗保险范围（企业注销之后新享受养老保险待遇的人员不包括在内，这部分人员的医疗保险问题要通过该市已经启动的档案托管人员参加医疗保险办法解决），个人不缴费，与参保单位的退休人员享有同等的基本医疗保险待遇。
医疗保险制度改革解决了大多数职工的病有所医问题。但是，由于医疗保险的参保问题是将在职职工与退休人员捆绑在一起进行的，即退休人员不缴费，但必须是原单位参保后才能认定为该退休人员已经参保，如果退休人员的原单位没有参保，那么就意味着该退休人员没有参保。
这一参保认定方式带之而来的是，已经破产关闭或因其他原因被注销之后的退休人员的医疗保险问题怎么办？威海市在下发文件解决这一问题之前，着重在加大基金收缴力度、完善保费支付办法上下功夫，通过几年的努力，他们在刚刚取得收支平衡之后，立即就将这部分人员纳入了统筹范围，破解了医疗保险改革中的这一道难题。
