日前，记者在洋县谢村镇政府门前看到，108国道与核工业405厂铁路夹角的公路红线控制区内，紧挨国道的七间房屋底梁已浇铸成功。据了解将建成的房屋距公路水沟外沿最近的4米，最远的也只有6米，严重违反了国家“在国道修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距不少于20米”的公路法规。
今年3月份，洋县路政稽查执法人员在巡查时发现，谢村镇村民在公路控制区内开挖房屋基槽，执法人员下达了《公路路政违法行为通知书》，要求立即停工，恢复原貌。但未能奏效，施工仍在继续进行。后经汉中市公路局、洋县县委、谢村镇政府的有关负责人出面协调，达成协议：严格贯彻公路法规，停止施工，由市公路局支助谢村镇政府1万元，对夹角地带进行绿化。
7月2日，路政执法人员在检查中发现，村民又开始施工，执法人员立即进行制止，村民称是镇政府让搞的，而镇政府又说是群众自己动工，镇上不知道，让找村委会协调。第二天，执法人员再次到施工现场进行制止。7月4日，下发了《处罚决定书》，执法人员遭到群众围困、谩骂，从下午4点到晚上10点才得以脱身。途经此处的汉中市公路局领导到现场制止，也遭到围困。直到7月6日下午，被扣押的车辆才取回。
洋县公路段将此情况向县政府作了紧急汇报，在县政府的干预下，7月底施工暂时停止。
据记者了解，这一施工还有再次发生的可能。谢村镇党委书记韩兆君介绍，村民建房确实违反了公路法规，但是夹角地带的28亩土地，公路拓宽加高后，使该处形成低洼地，农民无法耕种，土场撂荒，8年来农民的补偿问题得不到解决，土地回填需20余万元，这笔资金又没人承担。因此，村委会与农户协商，将该地统一规划作价出让，进行开发利用。但这与公路法规又不符合，如不从根本上解决农民的补偿问题，恐怕要彻底停止施工是有困难的。镇上对此也感到头痛。
公路部门则认为，他们只有建设、维护、管理的权限，至于补偿不是公路部门管的事。路政执法人员指出，在公路控制区内修建永久性建筑不仅违反了国家法规，而且对交通安全带来重大隐患，还会制约公路长远规划和今后的发展。
■本报记者 焦晓宁
