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在探索中前进 落实民主管理

——西安印钞厂完善职代会、集体协商制度纪事

2023年10月12日

在市场经济条件下,国有企业在工会改革中,没有固定模式,如何迎接挑战,适应时代要求,促进企业健康全面的向前发展?西安印钞厂集思广益,群策群力,积极推行民主管理,认真完善各项制度,进行了一系列有益的探索和实践,取得了良好的效果。

近年来,该厂根据企业发展形势和新时期工会工作新思路,始终将有利于生产力的发展放在首位,从维护企业大局和维护广大职工利益的出发点,开展民主管理工作,逐步形成了以职工代表大会为主体,多种形式相辅的企业民主管理渠道,加大了企业管理民主化的进程,也给新时期思想政治工作注入了新的内涵,有效地发挥了“桥梁”沟通作用,并多次修改完善《职代会条例实施细则》,制定《工会组织工作制度》、《集体合同执行监督制度》和《民主管理三级网络运行规范》等,使企业管理逐渐步入科学化、制度化的轨道,开创了企业管理新局面,促进了企业的蓬勃发展。

第一,将民主管理落实融入到企业经营管理年度四大目标之中,确保民主管理各项制度的认真贯彻,使企业民主建设有了明确方向,各项工作有章可循,有法可依。

第二,借助行政考核手段,认真做好各项提案的落实工作,保护职工参政议政的积极性。在1996—2000年,职代会提案(意见)落实率达到100%,征集的1400余条合理化建议采纳率为40%。提案与建议的很好落实,不但使职工看到了企业的民主办事效率,增强了主人翁责任感,同时也使行政各方在审定、组织落实中充分感受到集体智慧对企业发展的重要性。

第三,寻求多种形式完善职代会制度,多渠道、全方位地实施民主管理。由于职代会一年只召开两次,间隔时间较长,使得许多问题得不到及时、有效地解决。为了弥补这一缺憾,厂里在每季组织召开厂长与职工代表座谈会,半年召开一次集体协商会,较好地解决了职工代表大会闭会期间民主管理的衔接问题。目前,该厂已基本形成了“三小会”(厂长与职工代表座谈会、集体协商会、职代会主席团联席会)和“一大会”(职工代表大会)制度,四种会议交叉进行,相互补充,使民主管理得到全面实施。

第四,加强班组、车间民主建设,实现民主管理三级网络运行。该厂在保持和完善厂级民主管理工作的同时,还注重抓车间、班组两级基层民主建设,逐步使企业民主管理向基层推进。首先,在班组民主管理中发挥工会小组长的作用,通过建立“班组园地”定期公布班组生产动态,内部考评及各类活动情况,使班组管理公开化;其次,在车间民主管理中,发挥分会和职工代表作用,通过参加车间月度考评会,生产计划会和车间管理人员会等,充分实现参与和监督的职能。

在推行民主管理过程中,该厂大、小事务都积极主动征询职工代表意见,从而避免了许多工作上的失误。1998年,厂里在新建职工住宅小区时,多次召开职工代表组组长会,并对厂委员会议进行座谈商议,从设计方案、房间布局、内部装修、环境绿化等多个方面认真采纳职工代表的意见,得到了广大职工的一致好评。施工中,厂行政部门还多次邀请职工代表进行现场监督,对工程质量进行跟踪检查,从而有效保证了住宅楼的建筑质量。在随后的房屋分配中,他们更是进行多次民主评议,张榜公布评议结果,增强分房的透明度,使得房屋分配工作得以顺利进行,充分体现了民主管理的积极意义。

前不久,该厂还重新制定了《西安印钞厂厂务公开实施意见》,对15项涉及企业发展,重大资金使用和职工工资,福利等内容从公开程序、方式、责任人和监督检查内容进行了规范明确,同时利用每季的《厂务厂情回音壁》及时将厂内中心工作、业务招待费的使用情况、职工意见和建议落实情况等进行公布,使职工充分了解厂情,行使监督权利。

通过以上多项民主管理措施的全面推行,西安印钞厂的内外面貌发生了很大变化,企业充满活力,干群团结一心、各项工作都取得了长足发展,受到上级机关的高度赞誉。 王超

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