据新华社 劳动和社会保障部副部长林用三说，社会保障部将采取以下四方面措施，全面提高劳动者素质：
大力加强就业前培训，提高新生劳动力的就业能力。把实施劳动预备制度与加强新生劳动力资源管理、调节就业需求和推动职业培训结合起来，加大对新生劳动力就业前的培训和就业准入控制的力度，对违反规定的行为及时纠正，以此推动劳动预备制度的全面落实，促进职业教育培训工作的开展和劳动者素质的提高。
大力加强在职职工培训工作，培养造就一支高素质的产业工人队伍。按照终身教育的要求，加强在职职工培训工作，提高职工队伍的工作能力，特别是提高应用新技术、新材料、新工艺的能力。指导企业完善职工培训制度，建立健全培训、考核、使用相结合并与待遇相联系的激励机制，实行竞争上岗、以岗定薪、岗变薪变，推动企业职工队伍整体素质有一个大的提高。
大力加强再就业培训，以提高下岗失业人员的再就业能力和适应职工变化的能力。
整体推进职业资格证书制度。加强国家职业资格证书与就业制度改革的衔接，强化职业资格证书作为劳动力市场“通行证”的就业准入控制，引导和规范职业教育培训工作，促进职业教育培训主动面向多样化的市场需求。
