日前，笔者随同政协、工会领导，对某县有关企业进行“转换企业经营机制”调查后发现，至今仍有部分权利落不实，配套政策跟不上，企业在实际运行中还存在一些问题。
一是个别企业和部门对企业转换经营机制重视不够，致使国家有关法律法规形不成合力，部分权利落不实。14项权利落实到企业的有11项，占78%，人事管理权、投资决策权、拒绝摊派权还没有落到实处。在人事管理中，有相当一部分企业还无权任命副厂级干部，一些中层干部的任免也受到行政干预。在自主投资进行生产性建设中，企业的资金投向须经有关部门审查同意。在拒绝摊派中，有些硬性摊派和变相摊派企业拒绝不得，否则会处处受到障碍。
二是配套政策跟不上，社会保障体系建设尚未完善，市场机制还未健全。如某煤矿至去年累计欠货款1360万元，因地方保护主义影响和没有自上而下的配套政策，回收极为困难，金融部门也无能为力，一部分已形成“三角债”和呆帐。企业用工制度中既要择优聘用工人竞争上岗，又要不能将富余人员过多推向社会，使企业处于两难境地。下岗人员过多，在目前还不过于健全的社会保障制度下就会产生不安定因素最终还是找上门寻企业的麻烦。企业在经营活动中遇到一些拿着政府机关介绍信和领导签字的推销员，其中行骗者不乏其人。充斥市场的假、冒、伪、劣商品使企业时刻面临损失，企业走向市场还需要承担较大的风险。
三是政府部门职能转变滞后，地、县、乡机构精简步伐缓慢。企业立项、改造还需有关部门一一审批，缺一个印章也寸步难行。
面对以上问题，需有关部门积极探索，寻找出路。 ■薛葛
