十月是一个祥和丰收的季节，已近七旬的周政泉老人为着喜庆团圆的日子而欢乐，他在感念国泰民安之余透露着对社会保障这一制度的淳朴理解：想不到自己不中用时有政府养老。的确，老人手头有了活套钱，他儿子也在领取失业保险金，多病的儿媳正在享受着基本医疗保险，他们一家人安乐地生活在社会保障这一安全网中。
百姓的赞誉来自“两个确保”工作的深入人心，来自全省社会保障体系基本框架的初步建立。
记者从省劳动和社会保障厅获悉，截至今年8月底，全省下岗失业人员23.6万人，离退休人员79万人，共计100余万人的基本生活费和基本养老金已全部实现了100%按时足额发放和100%社会化发放。正是由于确保国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金按时足额发放成绩突出，中央财政加大了对陕西“两个确保”资金的转移支付力度。仅去年就转移支付养老保险资金15.3亿元，支持下岗职工基本生活保障资金6.26亿元。除了在全国率先实现真正意义上的养老保险省级统筹这一“陕西模式”取得令人瞩目的成就外，医疗、失业、生育、工伤保险的保障作用也明显增强。到今年7月底，全省所有11个地市的医疗保险已全部启动实施，地市医疗保险启动面已达100%。今省107个县区已有104个建立起城镇职工基本医疗保险制度，启动县区已达总数的97.2%。398万职工中已有180.9万人参加了基本医疗保险。
今年失业保险扩面任务目标是国有企事业单位覆盖面达到90%，私营企业单位覆盖面达到50%，参保人数达到303.96万人，而至6月底，实际参保人数已达266.03万人，覆盖率为72.28%。
据了解，安康、宝鸡、渭南3市已开展了女工生育保险，宝鸡、安康、榆林、商洛4市地已开展了工伤保险，目前参加生育保险的职工有5.1万人，其中女职工2万人，参加工伤保险的职工25.03万人。今年上半年共有269人享受到了生育保险待遇，支付数额61万元，共有205名职工、248名直系亲属享受到了工伤保险待遇，基金支出达384万元。
而同样属于保险体系内容的就业服务虽然日趋严峻，但由于不断扩大就业渠道、增加就业岗位，城镇失业登记率始终保持在3.5%以内。据统计，三年来，全省累计进入再就业中心的职工有45.1万人，至2000年年底，有28.8万人滞留，16.3万名下岗职工则依靠优惠政策和就业指导，通过自谋职业实现了再就业。
尽管扩面和征缴等保障工作还有一定难度，但希望并不渺远，随着以“两个确保”和建立独立于企事业单位之外的社保体系为重点的劳动保障工作继续推进，这股拂面而来的暖风就会愈加怡人。
■本报记者 宋宗合
