□文/张根社
曾几何时,镇守国门要地的海关关长们不少人坠马落地,湛江关长曹秀康,深圳关长赵玉存,茂名关长杨洪中,三亚关长黄贵兴,舟山关长陈立钧,杭州关长耿永祥,厦门关长杨前线……这些昔日神圣国门的守护人,如今非但相继沦为阶下囚,有的甚至还走上了断头台,由此形成一种耐人寻味发人深思的“关长现象”。
国门重地的接连“失守”,海关腐败大案的屡屡曝光,深深地震撼了国人的神经,使人不由发出这样的疑问:中国的海关怎么了?以上列举的那些国门守护神,缘何纷纷变成蛀穿国门的“白蚁”,成为践踏法律,开门揖盗的历史罪人?海关为何事发频仍,成为一个特殊的高危腐败区?这其中的根本原因是什么?对此,中国海关总署署长钱冠林一言以蔽之,海关执法腐败主要在于海关人员与工作对象关系处置严重失误。
海关作为一个对外经济交流的主要窗口,其设立初始便成为境内外一些不法分子的主攻目标,加之体制上的问题,权力缺乏监督,使得“一把手”海关关长常常可以只手遮天,权力无限。因此,各类走私集团便不惜代价,不择手段,想尽千方百计拉其下水,使关长成为他的走私贩私的通行证和保护伞。就拿前不久被一审判处死刑的厦门原关长杨前线来说,其在任期间,境外走私集团头目赖昌星向他金钱美女双管齐下,先后行贿140万元,并出巨资为其购买别墅包养情妇。如此“金弹”、“肉弹”双重夹攻,杨前线很快便意志崩溃,人伦丧失,向不法分子俯首称臣,放弃职守,任其在国门重地自由出入,短短几年间走私货物价值人民币500亿元,偷逃税款300亿元,给国家带来不可弥补的严重损失。而其他几位关长的沦落,几乎与杨前线大同小异。三亚海关关长黄贵兴被走私分子略施美人计,再赠以200万元钱财和三处私宅,便乖乖地任其呼来唤去,完全被走私分子所控制利用。
在海关人们常常私下议论,几千几万不算啥,十万八万是低价,百万千万才发达。而作为大权在握的一关之长,其身价之高昂更是叫人咋舌。据审理结案的资料披露,杭州海关关长耿永祥的“身价”200万;湛江海关关长曹秀康近300万;深圳海关关长赵玉存开价917万。而其他几位翻把的海关关长的身价,也大都在百万数百万以上。如此不菲的身价,使得一些见利忘义的关长们怎能不心存窃喜,继而迷失自我,积极发掘和实现自身的价值呢?其结果是,完全将神圣职责和国家利益抛之脑后,大肆敛财聚物,纵情享乐,到头来美梦落空,身陷囹圄,还搭上了卿卿性命。
关长们的沦落,除了客观因素(权限失控,走私分子精心算计和腐蚀拉拢)之外,主要还在于自身素质的不够过硬。常言道:篱牢犬不入。如果自己能随时保持清醒头脑,拒腐防变,不贪女色,不贪钱财,在糖衣炮弹前面心神镇定,岿然不动,那么走私分子即使再狡猾奸诈也会无计可施无机可乘。所以,人生的错位和理念的迷失,是关长悲剧发生的根源。
据悉,中国海关系统目前正在进行新一轮的全面反腐行动,而《海关关长行为规范》也即将出台,国家对海关、工商等一些特殊部门的有效监控将进一步加强。如此看来,“关长腐败”现象将会得到有力遏制而逐渐消失,这对国家和海关关长们,都将是一桩幸事。