五环（集团）实业有限责任公司是在原西北国棉五厂的基础上改制的大型一类棉纺织企业集团。自改制以来，集团领导班子始终把加强职工民主管理作为企业发展的内在动力，企业的民主管理工作不但没有削弱，而且不断得以加强，并逐步形成了以职代会为主体、多种形式相辅的企业民主管理机制，我们的做法是：
一、坚持职代会制度，建立完善四级民主管理网络机制
集团组建以来，坚持职工代表大会制度，每年召开两次职代会，审议企业经营方针和目标任务，并通过签订经济目标责任书，确保职代会确定的目标任务落实，充分发挥了职代会在生产经营区域中的作用和企业职工代表的职权。工会从企业改革大局出发，从加强管理入手，职代会闭会期间，通过职代会团（组长）联席会议的形式，认真审议通过劳动制度改革中的工资调整、工资分配、富余人员分流安置等方案，审议有关职工生活福利的重要事项，为保障职代会职权的落实制定了《企业民主管理实施办法》建立健全公司、车间、轮班、小组四级民主管理网络机制，抓好车间、轮班、小组基层民主管理制度建设，使企业民主管理工作向基层推进，推动企业民主管理工作的深入开展。
二、坚持民主评议干部制度
集团董事会成员每年都要在职代会上进行述职，接受职工代表的民主评议。对中层干部和一般干部则按照对于干部德、能、勤、绩、廉的要求全面进行民主评议，对工作卓有成效又深受群众拥护的干部，给予表彰和奖励；对不称职的干部，按照集团《员工竞争上岗办法》实施末位淘汰，予以免职或降职；对较差的干部，进行黄牌警告，限期加以整改。此外，在企业管理人员方面实行招聘制度中，工会组织参与对竞聘人的考察、考核，确保做到公正、公平、公开，使干部能上能下，能官能民，使企业优胜劣汰的竞聘制度得到落实。
三、坚持职工代表巡视检查制度
为在企业各项工作充分发挥职工代表民主监督作用，建立了职工代表巡视检查制度。一是对职代会审议的企业生产经营目标完成情况进行检查。采取①分别召开生产一线职工、车间主任和产、供、销有关部门人员座谈会，听取汇报和对企业生产经营工作的意见和建议；②听取集团董事会成员工作情况及目标责任执行情况的报告；③检查生产车间现场和管理人员在岗工作情况。通过以上三种途径的监督检查，把存在的问题向董事会通报为董事会决策提供必要的参考依据。二是对有关职工切身利益的重要事项落实情况进行检查。对巡视检查的结果作以客观公正的评价，对存在的问题则责令有关部门实施整改。
四、建立平等协商集体合同制度
平等协商、集体合同制度是企业协调劳动关系、保障职工经济利益的基本制度之一。集团紧紧围绕职工群众和企业关注的涉及劳动关系的热点问题，如工资养老金、失业金问题等，率先在省纺织系统通过平等协商，签订了《集体合同》，从而最大限度地保障了集团职工的经济利益和合法权益。
五、建立职工董事、监事制度
为适应建立现代企业制度完善法人治理结构的需要，集团构建以董事会、监事会为主体的新的管理机制的同时，依照《公司法》规定建立了职工董事、监事制度。一是通过职代会推选职工董事监事，工会主席作为职工代表进入董事会，二名生产一线职工代表进入监事会，参与企业高层决策，监督企业经营方针目标的落实。二是对职工董事、监事专门组织培训，不断地提高他们参政议政的能力和水平。三是为保证让职工董事、监事参加企业管理发挥职工代表董事和监事的作用。四是建立和完善职工董事、监事述职制度，其履行职责情况接受职代会评议。
六、建立厂务公开制度
制定了《五环集团关于实行厂务公开制度实施办法》规定对涉及企业的重大事项；职工群众最关心、反映最强烈的敏感热点问题；与职工群众切身利益紧密相关，需要职工清楚的重要事项；容易引发企业内部矛盾，不利于企业和职工队伍稳定问题等十二个方面的内容应予公开，接受职工监督。二是通过学习“亚星”经验，对大宗物资采购实施了比价采购制度，使其运行程序公开透明。如：企业夏季防暑降温糖茶的采购、冬季采暖用煤的采购、医院药品的采购、职工商品住宅建筑材料的采购等方面，都有职工代表参与考察质量、询问价格，确保了采购的物资质优价廉。三是在职工商品住宅工程项目招标工作中让职工代表参与，对投标建筑单位的工程质量、资质信用等方面进行全面地实地考察，择优选取建筑工程公司。并在施工过程中，多次请职工代表和住户代表进行施工现场监督，对工程质量进行跟踪检查，从而有效地保证了住宅楼的建筑质量。在随后的房屋分配过程中，更是依照企业《房屋分配方案》由职工代表进行积分审查，并三次张榜公布积分排队结果，增强了分房的透明度，充分体现了民主管理的积极意义。四是集团各基层单位也认真贯彻落实厂务公开制度，设立政务公开专栏，定期向基层职工代表汇报工作，征集意见和建议。
五环集团正是根据企业的发展，从维护企业大局和维护职工合法权益为出发点，充分利用职工代表大会制度等多种、全方面、多层积极开展民主管理工作努力使职工民主参与、民主管理、民主监督的权利在基层得到落实，从而充分调动了广大职工的积极性，促进了企业的改革发展稳定。
■五环集团
