商州市领导干部身体力行，把营造和整治投资环境当作解放和发展生产力的重要途径之一，抓紧抓好抓出成效。截至6月底，引进项目12个，引资2.19亿元，其中已有6个项目动工投产，到位资金2010万元；完成固定资产投资3.09亿元；新发展个体工商户279户；新发展私营企业30家；乡企实现税金1748万元，同比增长21.6%；财政增收455.3万元，名列全区第一。
抓治安综合治理 营造经济发展新环境
商州市委、市政府在实施“西部大开发，商州大发展”战略中，深切体会到环境建设也是生产力。于是他们成立了环境建设领导小组，制定了商州经济发展和投资环境建设实施方案。市委书记张改萍、市长刘智美经常深入基层检查指导工作发现问题及时解决，年初与各部门、各乡镇和各内保单位分别签订了综合治理目标责任书和严打整治工作“五不发生”目标责任书和严打整治工作“五不发生”目标责任书，形成了“打、防、管、改、建、教”的综合整治工作新局面。市上还对38个发案的内部单位进行了经济处罚；对重点工程、重点路段、重点单位采取属地管理原则，并先后在全市公路、铁路和重点工程沿线，创建社会治安综合治理模范乡镇、模范村382个，有力地促进了全市投资环境的进一步改善。
市法院设立外商投诉中心，把受理外商投诉案件排在受理案件的首位，去年以来，就审结外商投资案件26起，依法保护了外来客商的合法权益。浙江客商在商州开办的南帅服装店受到本地一服装店的欺诈，使外来客商无法经营，接诉后，市法院城关法庭及时受理了此案，并依法让责任人赔偿外商经济损失3万元，使这一外商打消离商经营念头，安心商州经营。市检察院把经济案件和重点工程案件作为整治经济发展环境的重中之重，去年来，共处理各类经济案件20多起，挽回经济损失上百万元。地区造纸厂的部分营销人员长期占用、挪用企业货款，市检察院接案后及时立案起诉，依法为企业追回经济损失25万元。
抓“创佳评差”活动 锻造市民文明新形象
市上把市民文明教育作为树形象、强素质、营造美好环境的基础工作来抓。一是在全市广泛开展了学习文明知识，争做文明市民教育活动，从去年10月开始，组织人力编印了商州市民教育读本一书，发放到广大市民手中。制定了《商州市关于广泛深入开展文明市民教育活动的安排意见》，通过学习教育活动，进一步提高了广大市民的文明意识。二是采取多种形式，加大宣传教育力度，营造良好氛围，在各新闻媒体设置公益广告宣传，在城区装置灯箱广告宣传，将市民守则和市民行为道德规范印制成宣传牌，进单位、入家庭，做到家喻户晓，人人皆知。三是在全市200余家文明单位中建立了市民教育学校，为把这一活动引向深入，今年5月，市上在城关小学召开了“千名学生千名家长学文明知识，做文明市民”知识竞赛活动，在此活动的带动下，全市中小学校、机关单位经常组织师生、干部利用节假日、双休日上街打扫拉圾，清理街面，铲除污垢。据统计，仅今年就有近百家机关单位和学校，上万名干部师生走上街头打扫卫生，共建美好家园。在工商局、税务局、物价局、交警大队、运管所、新区办、医院、学校等18个窗口单位广泛深入开展了“创佳评差”活动，有效地塑造了商州对外的文明形象。
市工商局面向社会，推出服务承诺和社会监督制度，实行一厅式办公，并在全系统开展了“有事找工商，工商帮您忙”的优质服务活动，去年以来，打击欺行霸市等违规经营行为25起，促进了市场规范有序运行。市国税局在“创佳评差”活动中，成立了优化投资环境领导小组，规范了办税八公开等文明程序，实行亮证上岗，咨询服务首问制，吃一罚二等制度，改变了过去门难进，脸难看，事难办现象。去年，市区一名税收干部接受吃请，被处罚1500元，并调离城区到基层工作。市物价局在改善投资环境中取消5个收费项目，吊销15个收费标准，降低了7项收费标准，并对全市225名收费人员进行了培训，彻底改变了全市的“三乱”现象。
抓市容市貌建设 塑造中等城市新亮点
商州是一座新兴的城市，由于历史的原因，城区居农混居，商贩乱摆乱放、沿街叫卖、占道经营，加之城区有各种机动车辆6100多台，非机动车辆28000多辆，形成人车混流，显得拥挤不堪。针对这一现状，市上在深入调研的基础上，制定了一系列措施。一是拿出数百万元，先后建起了东关农贸、搬运站百货批发等16个专营市场。并通过社会融资建起了商州商城，不仅为上百家个体户提供了良好的经营环境，而且还成为商州城区又一新亮点。二是对机动车辆实行泊位停放管理，对非机动车辆实行定点停放，共规划泊位530多处，做到了车辆停放有点，行驶有序，人车分流的良好秩序。三是在财力十分困难的情况下，先后挤出数百万元建起垃圾台、池、点26处，装置果壳箱150多个，成立了市容卫生监察大队，配备了1辆工具车，3辆摩托车，聘请了6名市容卫生督察员对垃圾实行定点倾倒；对城区路面实行分段编组管理，改过去每天一扫一保为现在每天两扫两保的全天候保洁；对乱停乱放、乱搭乱挂、乱泼乱倒、乱贴乱画等有碍市容观瞻，影响市容市貌的行为及时巡查纠正处理，今年以来，共纠正查处违章违规行为4500多人次。基本达到了路面干净卫生，无占道经营等违章违规行为。四是投资10多万元对西背街等7所重点公厕进行全面整修，并确定专人管理，达到了四角六面无蛛网、无痕迹、无粪便、基本无臭味。同时市上先后投资上亿元，启动了中心广场、一级过境公路、丹江城防等十大兴市工程，为把商州建成中等山水园林生态城市奠定了坚实的基础。
如今的商州城区，已呈现出街面整治，交通有序，景观林立，市场繁荣的新景象，实现了山清、水秀、人美、景亮、街畅的中等城市雏形。（阮绪义 张宏）
