圣地延安，一片充满传奇和希望的土地。改革开放以来，延安人民在党的领导下，充分发挥主人翁精神，积极投身于社会主义建设的洪流中，以顽强拼搏、艰苦创业和开拓进取为圣地经济持续的快速发展和社会的全面进步做出了重要贡献。
我们国家是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。工人阶级是深化改革和社会主义现代化建设的生力军，面对新世纪，在实现跨世纪发展宏伟目标的进程中，肩负着伟大的历史使命。在这个历史进程中，我国的经济关系、劳动关系和利益关系正在发生着深刻的变化，工人阶级在经济和社会发展中的作用更加重要和突出。工会作为党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权稳定的重要社会支柱。如何进一步做好职工群众的团结、教育、引导和组织工作，把职工、群众的积极性引导好、保护好、发挥好，激发他们的积极性、创造性和主动性，是推动社会主义经济建设的重要工作。
延安市宝塔区总工会，在区委、区政府的领导和市总工会的指导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，深入贯彻党的十五届四中、五中全会精神，紧紧围绕区委扩大会议精神，狠抓“五突破一加强”工作的落实，在实现“十五计划中发挥全区工人阶级的主力军作用，为促进全区改革、发展、稳定发挥了积极的作用。
进一步健全和完善工会组织体系、夯实工会工作基础
为了进一步贯彻省委、市委关于加强工会工作的会议精神，宝塔区总工会抽调机关人员，深入了全区10个系统，配合大口工委抓工会的健全和完善工作，坚持“哪里有职工，哪里就必须建立工会”的原则，做到新建企业一个，就组建工会一个，对不足25人的单位由主管局负责组建工会小组。
并对工会会员进行重新登记，对全区职工、会员、工会小组状况进行普查，对已建和新建工会委员会进行健全和完善，以加大新经济组织的组建步伐。
截止六月底，全区健全完善工会委员会179个，新建工会委员会18个，工会小组122个，全区工会组建率达100%。已发展会员17792人，会员入会率占到了职工总数的90%。健全女工委员会122个，女工委组建率达95%，女会员入会率达90%以上。
目前，各基层工会、大口工会工委、区总工会都健全了工会组织档案。区总准确掌握了全区工会组织，职工、会员以及特困职工状况，为日后团结动员广大职工积极参与企业改革，推动各项事业发展和搞好工会工作奠定了坚实的基础。
通过形式多样的活动、强化职工教育
结合建党80周年庆祝活动，各级工会组织认真组织职工开展以“三个代表”重要思想和“党旗颂”为主题的宣传教育活动，开展了“学习新知识、树立新观念，掌握新技能，作出新贡献，争当新型劳动者”的系列教育活动，使全区职工队伍的思想觉悟、精神面貌发生了较大的变化。
他们自觉把接受党的领导和独立自主地开展工作有机的结合起来，把维护全国人民的总体利益和维护职工的具体利益有机结合了起来，紧紧围绕区委、区政府的中心任务，结合各级工会和行业实际开展了内容丰富、形式多样的立功竞赛、技术比武、合理化建议、评模树优等活动，团结教育职工为“十五”计划建功立业。
“五一”期间，区总筹集资金5000元，对全区26名劳模进行了上门看望和慰问，不仅弘扬了劳模精神，更使大家感受到了党和组织的温暖。
区总工会还组织下属各级工会，充分利用本系统、本单位教育阵地，采取了多种形式对职工进行岗位技能培训，帮助职工特别是下岗职工转变择业观念，提高技术水平和就业竞争能力。
区总女工委还组织全区女职工开展了“岗位建功”和“学习成才”为载体的“女职工双文明建功立业活动”和“妇女献爱心”，“家对家”，“千人百户扶贫帮困”活动，增强了全区女职工的凝聚力和奉献精神。区商贸局在执法部门开展的“文明杯”竞赛活动，在社会上引起了强烈的反响。
通过继续深入的开展“安康杯”竞赛活动，在全区建立了工会劳动保护监督网络、职工伤亡报告制度，监督并协助企业执行劳动安全卫生法律法规，参予重大事故的查处，有效的推动了全区安全生产工作，使全区半年来未发生大的工伤事故。
狠抓机关建设、加大维权力度
近年来，宝塔区总工会认真抓企业集体合同制度的建立工作，与区劳动部门对全区大部分企业单位进行了集体合同的签定，为维护企业职工的权益起到了积极的促进作用。
通过对这一工作的不断深入和完善，逐步使其形成制度化。区总多次抽调人员深入调查和抓未建集体合同制度企业的集体合同签订和到期企业集体合同的续签。保证了此项工作的经常性和连续性。
学教办、机关党委关于“三个代表”学习教育活动安排意见下发后，区总工会领导班子高度重视，认真研究并成立了学习教育活动领导小组。以加强机关政治业务学习，提高干部职工政治业务素质，有力推动了机关各项工作的开展，使机关面貌发生了较大变化。
为了扭转机关干部干多干少一样，干与不干一个样的被动局面，转变机关工作人浮于事的被动局面，区总工会在与大口工委主任签订2001年工作目标责任书的基础上，上半年在区总机关内部也相应加强了目标责任管理。主席与副主席，部室负责人，机关干部分别签订了工作目标责任书，并制定了严格的奖罚措施，充分调动了机关干部职工的工作热情和工作积极性，通过工作检查汇报，全体机关人员都能全面的完成各项工作任务。
区总还进一步制定和完善了各种规章制度29类130条，在“三个代表”学习教育活动中，根据查摆出的问题，上半年机关又增定了“区、总机关政务公开制度”、“群众来信来访首问责任制”，完善了考勤制度，增定了上下午签到制度，及奖罚办法，使机关工作作风有了很大改变。
根据“三个代表”学习教育活动中基层征集的关于区总机关人员深入基层指导工作不够的问题，按照边学边改的原则，对问题及时整改。半年来，科级领导每人完成了一篇有价值的调研报告，机关干部配合大口圆满完成了上半年各项工作任务，通过深入基层开展工会工作，使机关人员得到了锻炼，有力的提高了机关人员的实际工作能力。
上半年，根据区总的半年工作安排，区总财务部与审计局对全区71个单位近三年的工会经费进行了审计，共审记少提、漏提工会经费11万元，共收回经费11.8万元。为了使工会经费合理使用，区总严格制定了财务制度，坚持按季度对财务收支情况实行公开，严格控制非正常开支，保证了工会各项工作的顺利开展。
强化民主参与意识发挥职工主人翁作用
根据“厂务公开”领导小组的安排，区总工会具体负责抓了厂务公开工作。为了搞好此项工作，区总印发了厂务公开实施意见，意见对厂务公开的意义、公开的内容、公开的形式等进行了详细安排，并抽调人员分三组用10天时间分别到区城建、工业、商贸三个系统对“厂务公开”情况进行检查，并将检查情况进行了通过表扬，对厂务公开工作开展差的4个单位进行了通报批评，并要求迅速纠正，有力地推动了全区厂务公开工作的发展。
为了强化职代会制度，区总工会要求凡建立工会组织的单位每年至少召开一至二次职代会。坚持企事业单位负责向职代会报告制度，职代会民主评议企事业领导制度和企业重大决策通过职代会制度等，充分发挥以职代会为载体的职工民主参与、民主管理、民主监督作用。充分发挥了职工的主人翁作用和参政议政的工作热情。
区总工会还积极的争取了与区政府建立了联席会议制度。向区政府上报了《关于贯彻落实延安市人民政府延政发（2001）25号文件精神》的请示报告，对政府进一步支持工会工作提出了意见，为充分发挥工会职能、加强民主参与、民主管理和民主监督创造了有利的条件。
实践“三个代表”深入开展“交友帮扶”活动
实践“三个代表”干部“交友帮困”活动是宝塔区委在“三个代表”重要思想学习教育活动中开展的一项重要活动。这项活动的开展，对于转变领导干部工作作风，密切党群干部关系，增进干部和群众感情，增强职工、群众走出困境的信心，具有十分重要的意义，更是学习贯彻“三个代表”思想的重要行动和具体体现。
“交友帮扶”活动实行党委统一领导，分级负责。区上成立“交友帮扶”活动领导小组，董智安同志任组长，呼延鹏、张锦亮同志任副组长，成员有区委办、政府办、区委组织部、区委宣传部、区总工会、区团委、区财政局、区人劳局、区民政局、区工商分局、区地税局、区工业经济局、区商贸局、区建设局、区粮食局的负责同志组成，负责对全区“交友帮扶”活动的组织领导工作。领导小组办公室设在区总工会，由区工会主席康树建同志任办公室主任，负责全区“交友帮扶”活动的日常工作，各部门各单位也都成立了相应的领导机构。
区各部还把开展“交友帮扶”活动列入了议事日程，纳入干部目标责任管理，作为年度考核的一项内容。以定期检查，对工作薄弱环节重点帮助和指导。帮扶资金主要由党政干部和企业领导个人负担、财政、人劳等部门从帮困基金中列支部分资金，用于特困职工的生活救济和生产自救。
为了使这一活动扎实有效的开展下去，区总工会与“学教办”进行了详细的安排部署，下发了“关于在全区开展实践‘三个代表’干部‘交友帮扶’活动的通知”。
区总配合区委、区政府落实了全区33名县级领导的帮扶对象，为了使这一活动进一步顺利开展，他们抽调得力干部，深入企业、乡镇办事处调查摸底，确定了927户（乡镇贫困户526户，企业困难职工和城镇贫困居民395户）。落实了科级领导888户。
“交友帮扶”活动重点他们以对帮扶户从“帮思想、帮项目、帮技术、帮资金”等四个方面进行帮扶。要求干部深入到被帮扶对象家中，做到知情知底，了解造成家庭困难的原因、掌握思想动态，制定脱贫计划，如实记录、填写访问手册，因人而异制定出切实可行的帮扶计划和奋斗目标，以增强大家战胜困难的信心和勇气，争取二年取得切实成效。
各级领导干部，通过对江总书记“三个代表”重要思想的深入学习，都能以其精神实质，把“交友帮扶”当作一项重要工作去搞，发扬了我党密切联系群众的优良传统和作风，真正做到了一片真情待“穷友”，实行实地搞“帮扶”。涌现出了许许多多感人事迹和动人故事。
市委常委、区委书记韩烨与区纸箱厂困难职工王永胜交友结对子，韩书记专程到王永胜家中，了解困难后，立即协调1.5万元帮助王妻办起了劳保商店，还协调卷烟厂子校免去其上小学五年级的女儿的学杂费。目前，王永胜家月纯收入600～700元，一家人已开始走上了致富的路子。
区长冯毅与区一建下岗女工王粉莲结为扶贫对子，第一次看望就不仅解决了其一家三口吃饭和孩子的学费问题，还拿出个人1000元勉励两个孩子好好上学。
区委副书记、交友帮扶”领导小组组长董智安对兰花公司下岗职工姬乃伟进行了多次上门走访、了解到姬妻因病长期瘫痪在床，又供三个大学生上学，家庭生活十分的困难和拮据。董书记不仅在精神上和思想上给了帮助和鼓励，在物质、经济上都给予了极大的帮助，以使其早日摆脱困境。
常务副区长祁玉江，主动与两户困难职工结为帮扶对子，在资金和其它方面都予以了帮扶。
区总工会领导对所帮扶户进行了走访，详细了解贫困家庭贫困的原因，不但制定了详细和系统的脱贫计划，还为他们送米、面、衣物等以解决他们眼前的生活困难。
区人大、区政协、区纪委、区人武部等部门的县级领导也都深入走访了自己的“穷朋友”，在资金、实物、子女上学、工作落实等方面给予了大力扶持和帮助。县级领导在“帮扶结对子”活动中，成效显著，影响力大，不仅为全区帮扶工作起了好头，还有力促进了这项工作的全面开展。
从各级领导干部“交友帮扶”活动运行情况总结看，可归纳为三个方面：一是乡镇领导干部走访帮扶对象次数多，有的月均去4次，熟悉的掌握了家情；二是因地制宜制定了帮扶计划和措施，如在农村贫困户产业开发项目上，大力调整产业结构，在舍饲养羊、种植业、“四位一体”上进行了大幅度调整。三是在资金、实物方面积极协调贷款，慷慨解囊，解决生产生活问题。
区农业局对全系统干部提出了统一要求，给所包26户贫困户每户扶持尿素200斤，还送去了科技书籍和各种资料数套，指导贫困户培训农村实用技术多次。
区土地局对所包扶4户贫困户由单位给每户扶持资金1000元、化肥1000斤，其中个人捐款50元，并投资10000元改造了学校。
另外还有统战部副部长李延莉对帮扶户调整了产业结构，帮助解决贷款3000元，协调草籽60斤，铡草机一台；区纪检委纪检室主任刘玉平为帮扶户计划种植了60亩薄荷，协调贷款5万元，办公室主任郑华同志为帮扶户及时协调团委资助帮扶户已辍学的两个女儿重返了校园，还个人拿出200元予以资助三女儿和小儿子上学；区外协委把“交友帮扶”活动与帮助企业联系起来，借给活性炭厂5万元，帮助企业走出困境，来解决困难职工上岗生活保障问题。下坪乡党委书记牛延东、乡长程月星和人大主席石志高，为帮扶对象选择了舍饲养羊项目；蟠龙镇镇长张延宏解决帮扶对象养羊贷款5000元；青化砭镇领导为帮扶对象进行了产业调整，地膜套种、栽植葡萄、果树、梨树、桃树等经济作物；还有的建“四位一体”建沼气池、大棚菜等等。
据不完全统计，全区共调贷款271500元，个人扶持资金21950元，化肥6850公斤，米、面315袋、衣物200余件。
通过全面开展“交友帮扶”活动，取得了阶段性成果，在全区形成了人人都来关心困难职工和贫困群众的风气，不仅改变了机关干部的工作作风，更进一步密切了党群、干群关系，把党和政府的关怀和温暖送到了困难职工中去，使他们理顺了情绪、增强了信心、振作了精神。
东方风来满眼春
宝塔区总工会在区党委、区政府的有力支持下，近几年来各项工作取得了丰硕的成果：1998年、1999年和2000年连续三年荣获延安市总工会“全年工作一等奖”，1999年度获“厂务公开先进单位”，2000年度获“包建小康村先进单位”，区委、区政府的“体育先进单位”等荣誉奖。有力的推动了宝塔区的经济建设和精神文明建设。
新世纪的降临，沐浴在西部大开发东风的延安人民正以更加饱满的热情投身于社会主义事业的建设中。展望未来，机遇和挑战并存，工会的工作任重而道远，我们相信并祝愿他们在今后的工作中继往开来、努力开拓，为圣地的建设再立新功、再谱新章。 方军 黄永平
