农村改水工程，是西安市政府为解决农村群众饮用苦咸水、高氟水、污染水问题而设立的专项工程。市级财政按计划每年下拨一次性补助作为引导资金，不足部分由区县财政和乡村自筹解决。近日，记者在蓝田县采访中得知，这样一项利民、惠民的“民心工程”，由于在补助资金分配方面存在的一些问题，已引起了一些相关地区群众的不满，并造成一些遗留问题。
蓝田县九间房乡漫道村地处秦岭浅山丘陵带，水源不足，吃水卫生差。今年5月，西安市财政局、市水利局将其与该县其它6乡镇8个村组纳入了2001年农村改水项目计划，并向该村及同乡的冯家湾村共补助9万元。然而，当漫道村通过借资、群众筹资渠道已完成了改水工程——建起蓄水池，自来水管道安装到户，解决了全村1000余人、数百头（只）牲畜饮水困难的问题之后，也欠下了5万元的借债。村干部多次找到县水电局，希望划拨市上数万元改水工程补助，得到的答复是县上已对市改水补助资金进行了“二次分配”，漫道村只能得到6000元的补助。同样，冯家湾村也因为补助资金不足，仅建成部分工程。而令他们不解得是，市上指名道姓的支农专项拨付补助，在蓝田县却被“截流”。
像漫道村和冯家湾这样改水工程补助“短斤少两”的情况，在其它蓝田县5个乡镇7个村组不同程度存在。市上计划给辋川乡河口村1、2组的2.5万元改水工程补助被减至1.2万元，大寨乡坡底、贾河滩5组5万元补助成了2万元，而因污染严重，吃水困难的坡底村在县上2001年度改水工程计划中改成了薛家村一组。据了解，西安市2001年农村改水项目计划中，补助蓝田县6个乡镇9个村组，资金共25万元。而这25万元被蓝田县水电局进行了“二次分配”，像撒胡椒面一样分给了11个乡镇18个村组，从而造成一些地区改水工程不能完工等遗留问题。
那么，蓝田县水电局为何更改了市上的改水项目计划呢？县水电局水管科一位同志告诉记者，局里调整了项目分配是为了照顾县领导、各局局长、包村干部包扶的乡镇村组。另一同志表示，调整后的项目投资分配也得到市水利局的口头认可。
如果说，由于人情关系因素使县水电局调整了改水工程的投资分配，这还“情有可原”，毕竟这些地方都是吃水困难或较困难的地区。而记者接下来了解到的情况却令人疑窦丛生。
在蓝田县2001年度农村改水工程项目投资分配表中，有县财政局、县水电局划拨给普化乡徐军寨2组1.4万元的改水工程补助。记者随即进行了调查，该乡水管站副站长李兴智言之凿凿：“听说今年农改水工程资金紧张，县上并没有给普化乡划拨此项补助。今年肯定是没有了。”记者又赶至10华里外的徐军寨2组调查落实。
徐军寨2组地处岭大沟深的寨子梁上，梁面较窄，地下水无补给来源，村民长期饮水靠沟底少许渗水，距村路远坡陡，干旱年份或枯水期更是惜水如油。因缺水直接制约了该村经济的发展。用组长徐刚民的话：“吃水把人难扎了！”他同时证明，从未听说县上已给村上划拨了1.4万元的改水工程补助。
分配表上列的一清二楚，被补助地区一概不知，那么，这1.4万元补助到底补向何方？县水电局到底在玩什么猫腻？由于条件限制，记者不能对蓝田县2001年度农村改水工程项目投资分配花名册进行逐一落实，真不知这样的情况还有多少？
看来，蓝田县农村改水工程建设及资金分配使用方面确存在诸多问题。我们真诚希望，莫要让这项造福一方的“民心工程”成了“人情工程”，甚至成了“腐败工程”，从而失了民心。
本报记者 付博
