前不久，省劳动和社会保障厅决定从10月1日起在西安市开展失业保险个人缴费记录试点工作，以建立失业保险个人基本情况及缴费记录数据库，实行个人缴费记录微机信息管理。这一办法事实上是对1985年开展失业保险以来的粗线条管理重新进行立户，给失业保险建立网络户口，便于参保单位及参保者清楚地看到台帐记录，不致利益受损。然而目前西安市失业保险经办机构开展的基本资料数据申报工作却不容乐观。
据西安市待业基金管理处梁处长介绍，原本要求各失业保险统筹单位于10月31日前报送上来，实际上到目前为止仍有部分单位未予报送，这就影响了网络系统的顺利建立。
何以这种利于失业保险金申领发放、保障广大劳动者合法权益的现代化管理办法被一些单位忽视呢？梁处长分析说，很多单位不愿改变传统的工作方式，对网络管理疏于学习，因此面临企业端应用软件报盘系统申报有些束手无策；其次是部分单位和负责人认为，失业保险是劳动保障部门为了赚钱乱摊派，所以针对网络管理及软件学习开办的培训班虽然已办了5期，但效果不很理想；另外有些单位缺乏长远打算和全局观念，认为自己单位不会有失业人员甚至可以瞒报失业人员，申报数据等于就要缴费，因而拒不上报。2002年底西安市约5000个单位完成120万失业人员信息录入工作因为上述原因将难以达到。
记者从省劳动和社会保障厅了解，全省事业单位应参加失业保险人数为89.81万左右，而实际参保的人数只有38.9万人，覆盖率仅为43.31%。而此次个人缴费记录工作试点工作的开展难点亦在事业单位，这就有必要引起政府部门的重视，力克难题。
由于失业保险未如养老保险那样有强制征缴和处罚措施，因此部分单位存在侥幸心理。梁处长说，单位拒不申报资料的，失业保险经办机构将排除其于失业保险之外，这是万不得已的办法。
另外因宣传不力，许多职工不明白建立个人缴费记录的意义。事实上职工个人可以以此来监督并督促企业缴费情况。做到个人台帐中个人缴费记录与企业缴费纪录了然于胸，不致利益受损。企业则应从促进就业及保障稳定了解失业保险的作用。今后三年陕西40万再就业培训工作主要就是针对失业人员。
推行失业保险缴费个人记录、建立失业保险网上户口是确保各项数据资料安全、避免漏报冒领，并作为今后失业保险缴费管理和失业保险金申领发放工作的一项基本依据，其开展过程中的缺失引人关注。 ■本报记者 宋宗合
