据来自省体改办的相关资料表明，我省从1986年第一家股份公司成立到现在已有15年了，经过这10多年的发展，截至目前，已批准设立股份公司245户，股本总额达到183亿股，共筹集资金140亿元。这其中，依托高新技术成果优势的高新技术企业改制成效最为显著，呈现一派生机。
据了解，全省参与改制的企业共有165户，完成改制企业85户，股本总额达到46亿股，共筹集资金30亿元。其中今年批准设立的股份公司36户，共吸引投资6.1亿元。
众所周知，我省科技力量雄厚，但对科技资源的开发利用还很不够，多数科研机构长期游离于市场经济之外，以致科技与经济严重脱节。我省高校校办产业和科研机构拥有一批技术水平高、市场容量大、附加值高、具有一定成长潜力的高科技中小企业，通过股份制改造加快了一批电子信息、机电一体化、生物技术、新医药、新材料、环境保护等高新技术企业的发展，形成了具有各自特色的、对全省经济有较强带动作用的高新技术产业，眼下，正在改制的高新技术企业尚有80户，还有20多户企业正在酝酿改制。
在企业改制的显著成效中，民营科技企业的改革和发展也表现突出。作为我省高新技术产业的一支生力军，截至去年底，我省民营科技企业已发展到8084户，技工贸达到366.3亿元，上交税费16.56亿元，出口创汇1.54亿元。通过改制，涌现出了一批龙头企业。据分析，在全省高新技术产业新增产值中，80%是由民营科技企业完成的。这已成为陕西经济去年的亮点所在。
尽管国有企业在改制过程中有很多成功的范例，但前进的步伐迈得并不轻松。随着改制工作的不断深入，一些深层矛盾也陆续暴露出来，使其难以取得突破性进展。国企长期以来肩负着众多的社会职能、政府职能，从计划生育、吃喝拉撒睡等都要负责，如今更肩负着妥善安置下岗职工的责任。这种沉重的包袱，使大多数企业资金短缺，设备落后，负债率高，发展后劲严重不足。有些企业处于停产、半停产状态，致使其改制方案难以实施或中途夭折。而股权的不合理也是影响因素之一。一部分改制企业国有股“一股独大”，同时国有资产授权经营机制不健全，国有资产代表并不是出资人，大量国有资产无人负责，出现了一批“翻牌公司”。全产权出售的企业股权过于平均，经营者持股与职工差距不大，没有持股集中的社会法人，制约了企业的重大决策。另外，改制成本大也是事实。企业在改制过程中的收费项目多，数额大，如资产和土地评估费用、土地契税、出让金、房产契税等累计近百万元；有些执法部门以查代管，以罚代管屡禁不止。而有些改制企业的董事会人员的构成不合理，或不好协调，也使得在实际运作中不能真正形成有效制衡和科学决策。以上种种，都是国企改制亟待解决的症结所在，而如何规范企业改制，促进股份制企业发展，就显得意义非常。 本报记者 李明
