□文/房启珍 刘杨
面对“入世”,占中国企业总数90%以上的中小企业会受到什么影响,发生什么变化,如何趋利避害加快发展,无疑是值得认真思考的。
“入世”给中小企业带来的影响和机遇
“入世”给我国中小企业改制带来紧迫感和良机。WTO以市场经济为基础,以自由竞争为原则,因而对各成员国的基本要求就是其经济体制必须是市场经济体制。而我国大部分中小企业由于产权模糊、政企不分,缺乏自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的内在机制,很不适应现代市场经济的要求,迫切需要从制度上全面改革,以期与WTO要求的市场体制相容。“入世”以后,我国参与经济全球化合作的程度日益加深,中小企业面临的国际竞争将会更加激烈,在关税水平大大降低的情况下,我国除了对某些幼稚性产业(其中中小企业数量极微)实施适度保护外,不可能采取非关税措施对中小企业进行保护。中小企业只能按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求,建立现代企业制度,成为独立的法人实体和竞争主体。在这样的制度基础上,中小企业就可以积极跻身国际贸易的大舞台,不断提高自己的竞争能力。由于我国中小企业发展历程复杂,存在的问题很多,改制一直处于探索阶段。随着“入世”的逼近,小企业改制需要有一个更快、更好的发展,而“入世”后中小企业可以在新的国际环境下不断完善和规范自己的制度形式。
“入世”对我国中小企业经营管理水平的提高可以提供一个良好的契机。“入世”后,我国将进一步开放国内市场,外国商品将大量涌入,我国中小企业将面临更加激烈的国际竞争。令人担忧的是,我国中小企业中很大一部分是乡镇企业,更多是依赖天时地利发展起来的。加入WTO后,市场的“游戏规则”趋向透明,乡镇企业所具有本地化优势将消失殆尽。外资企业准入门槛降低,经营风险减小,与国内中小企业将展开激烈竞争。可以预见,我国一批质量不上档次、管理粗放、经营混乱的中小企业将被淘汰,还将引起大量人员失业。当然,从另外一个角度来说,WTO所形成的一套对所有成员国都有效的“游戏规则”将对我国许多不规范的市场规则起到重要的约束作用。于是,有些中小企业面临的市场竞争环境不公平、秩序不规范以及“三乱”等现象可望得到扭转,从而提高自己的竞争力。
“入世”后,外资银行经营业务的地域、领域限制将被取消,政府将逐步向外资银行开放人民币业力及金融零售业务的经营权。外资银行优质灵活、方便的服务,将会大大拓宽中小企业的融资渠道,为中小企业发展提供及时、足额的资金支持。中小企业的中介服务体系将不断发展完善。
面对“入世”中小企业的应对策略
“入世”后,中小企业要充分利用信息资源促进发展。信息公开和信息自由是世贸规则的基本要求。我国中小企业要好好利用信息公开的条件,通过互联网等开展国际贸易,扬长避短,在竞争中立于不败之地。
“入世”要求中小企业确立新的发展战略。短期内最大的宏观、中观经济环境变化是大量进口产品的涌入,进口产品将与本国产品在国内市场享有无差别待遇。中小企业短期的应急对策主要是针对顾客、竞争者这两种力量,搞好市场定位。但是最根本的中小企业应着眼于长期规划,保持企业的不断创新和连续发展。
“入世”后,中小企业要加快人才培养的步伐。在竞争日益激烈的国际市场上,市场的竞争归根到底是人才的竞争。中小企业要想进入国际市场,必须想尽办法搜罗人才,必须努力培养或聘请一大批技术业务过硬、外语好、懂法律、懂经济、能够适应市场变化的经营管理人才,培养或聘请一批学有专长、勇于开拓和精通国际企业经营管理业务的人。
“入世”要求中小企业树立可持续发展观。我国中小企业要改变传统的“高收入、高消耗、高污染”为特征的生产模式和消费模式,实施清洁生产和文明消费。当然,消除贫困、减少发达国家与发展中国家的贫富差距也是可持续发展的应有之义。