编者按
在刚刚过去的新世纪的第一年里，全省工人阶级和各级工会组织与全国人民一道高举邓小平理论旗帜，以“三个代表”为指导，沿着有中国特色的社会主义道路，积极投身西部大开发的伟大实践，取得了物质文明和精神文明双丰收。与此同时，在党和政府关怀下，我省职工的工作条件和生活质量也有所改善和提高，各级工会组织积极履行维护职能，不论在源头参与还是在日常工作中均发挥了“娘家人”的作用，有效地维护了国家的整体利益和广大职工的具体权益。但也毋庸讳言，由于种种原因，去年的部分下岗职工生活困难、下岗再就业难度不小，安全事故频仍，这些问题亟待我们去克服和解决。
为了总结去年全省职工和工会工作经验，在新的一年里促使我省工会工作迈上一个新台阶，本报在广泛征求意见的基础上特在岁末年首推出去年陕西职工和工会工作最有影响的十件大事。囿于经验和认识，偏颇和遗漏不足在所难免，欢迎广大职工多提宝贵意见，不吝指数。
·本报编辑部·
我省党政干部“交友帮扶”蔚成风气，特困职工得到社会关爱
2001年2月，按照省委书记李建国的倡议，省委、省政府决定：推广省总工会开展与困难职工“交朋友”活动的经验，用三年时间，在全省县处级以上党政干部和国有企业领导干部中开展与困难职工“交友帮扶”活动。3月2日，省委省政府召开全省“交友帮扶”活动动员大会之后，这项顺民意、暖人心的活动很快启动了起来，覆盖面明显扩大，取得了很大的进展，产生了很好的社会反响。
据统计，在过去的一年里，全省参加“交友帮扶”的干部共66042人（含工会干部13182人），其中，省级38人，地市级1313人，县处级11034人，企业领导26479人，科级及科以下干部27179人；从上到省委书记下到一般干部共结对帮扶困难职工71072名，覆盖全省困难职工33%。全省大多数地市和县区的党政机关，已将这项活动扩展到科技干部中，不少企业的中层干部也参加了这项活动。在各级党政干部表率作用的影响下，部分市区的民营企业业主也踊跃加入到这项活动中来。
当前，全省帮扶干部已全部与困难职工朋友见面谈心，并展开有针对性的帮扶活动，有的帮其疏导思想，理顺情绪，转变观念；有的慷慨解囊，联系减免学费，帮子女就学；有的不远千里寻医找药，为朋友解除病痛；有的多方奔走，帮助落实城市解困政策；有的四处联系，为下岗朋友找工作；有的支持特困职工干起家政服务，有的资助摆摊设点。铜川市王益区工商局73名干部对口帮扶从事个体经营的下岗职工，为他们出点子，指路子，解决实际困难。在靠近农村的城镇，鼓励职工朋友承包荒山、荒坡，发展种植业和养植业。商洛地区林特局实施“101”工程帮扶，即为帮扶对象发展10亩经济林，三年后达到年收入1万元。
全省各级党政干部在开展“交友帮扶”活动中，用自己的实际行动，在恢复和重建党与人民群众的血肉联系，实践着“三个代表”的重要思想。
■本报记者 邰荣军
图为2001年3月31日省委书记李建国在西安北方光电有限公司看望自己新交的困难“朋友”。
本报记者摄
新建企业组建工会工作有突破性进展，会员队伍不断壮
在新建企业中成立工会，是2001年工会工作的一件大事。记者近日从省总工会有关部门获悉，截至2001年年底，全省新建企业中已累计组建工会20000多家，60多万职工从此有了“娘”家。省总有关人士透露，到2002年底全省新建企业工会将达28000个，届时将使70多万职工有“家”可归。
把职工吸引到工会来，增强党的阶级基础，是建会的根本目的。在过去的一年里，省上和各市、县、区都成立了建会工作领导小组，并与所辖的有关部门签订了目标责任书，而且都基本上形成了“党委统一领导、政府大力支持、各方密切配合、工会运作、抓点带面、整体推进”的工作格局。全省新建企事业建会工作取得了突破性的进展，2001年全省共建会18000多个，40多万职工走进了新“家”。这还不包括新建的1882家乡镇街道工会。
前不久，省总工会抽调20名干部，分成10个检查小组，对关中5市的10个县区新建企事业工会组建工作进展情况进行了一次事先不打招呼的随机抽查。
抽查中耳闻目睹的情况令人欣喜。各县区都非常重视工会组建工作，11月份有些县市已超额完成全年组建任务。被检查的企事业和乡镇（街道）中，工会组织机构基本健全，能做到有牌子、有章子、有办公地点；10个县区工会干部都能坚守岗位，工作紧张有序，精神状态良好。这也是搞好建会工作的重要保证。
省总工会有关人士指出，新建企事业工会组建工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针、巩固党的阶级基础和执政地位的需要。坚持“哪里有职工、哪里就要建立工会组织”的组建原则，实现“三个最大限度”，仍然是今后工会工作的一项重要任务。 ■邰荣军
新修改的《工会法》、《陕西省企业集体合同条例》出台，全省学习贯彻形成声势
在新世纪的头一年，新《工会法》和《陕西省企业集体合同条例》的颁布实施明确了工会的维护职能，增强了广大职工维护合法权益的能力，建立了稳定和谐的劳动关系。
2001年10月27日，重新修订后的《工会法》的颁布，适应了我国经济、劳动关系的变化，明确了新时期我国工人阶级和工会组织在国家政治、经济、生活中的地位，更加明确了维护职工合法权益是工会组织的基本职责，对以后工会工作的顺利开展提供了法律依据。
2001年9月25日《陕西省企业集体合同条例》的颁布，对于推动我省企业建立平等协商、集体合同制度工作，维护处于相对弱势地位的职工切身利益，建立稳定和谐的劳动关系，促进企业和我省经济发展都将起到不可估量的作用。
为了使两部法规内容深入人心，让广大职工学法、懂学、用法，从10月起，全省把学习、宣传、贯彻新《工会法》提到实践“三个代表”、发展先进生产力、建设先进文化、保护工人阶级和人民群众根本利益的高度上来认识其重要性和现实性。11月9日，省总邀请各界人士座谈学习两部法规之后举办了两期县以上工会主席培训班。在咸阳，确定了30多名宣传员，决定11月3日至10日为《工会法》宣传周，设立咨询点200多个，印发材料20000余份，接受咨询的职工、干部达15000人次。在西安，举办了为期两天的基层工会干部培训班，请省工运学院教授讲课，并召开了百名工会干部参加的座谈会。在安康，专门召开辖区工会主席会议，仅安康市汉滨区总工会就组织80余名工会干部参加了为期3天的学习班，全市共印发2000多份宣传材料。与此同时西铁分局、金堆城钼业公司、省兵工系统等基层工会也掀起了学习高潮。
■本报记者 章琦
技术创新工程启动，全省职工技术比武竞赛掀起热潮
2001年面对入世的历史机遇和挑战，我省的职工技术创新工程全面启动，职工技术大比武掀起热潮。在这一年里，我省职工技术改进、创造发明共取得2万项成果，实现经济效益8亿元。近百万名职工参加了全省职工技术大赛，大赛的规模和效果都超过了往年。
为实现省委、省政府提出的“加快人才培养，积极实现人才战略，努力培养和造就一批具有较高素质的生产劳动者”的奋斗目标，省总工会、省经贸委、省劳动和社会保障厅于2001年9月开始，共同组织了全省职工技术大赛。大赛分设计算机应用技术、钳工技术、邮储业务窗口电子化技术等十多项比赛项目，共有西安、宝鸡、咸阳、铜川、安康五个城市和国防、石化等25个省级产业所属的近260个企事业单位参加了大赛，可谓盛况空前。技术竞赛的优胜者将获得由主办单位共同授予的“省技术状元”和“省技术能手”称号。各项目高级组前5名还将破格晋升为技师，中级组前5名将破格晋升为高级工。另外，这次大赛所设项目突出了对高新技术领域、能源通讯领域和关键加工领域人才的培养、发现和储备。目前，历时4个月的职工技术大赛已进入评比表彰阶段。
这场声势浩大、高潮迭起的职工技术大比武，发现和挖掘了一大批人才，对于调动广大职工争当知识型劳动者的积极性和创造性有着深远的意义。在跨入新世纪的头一年里，我省职工还提出合理化建议12万条，被采纳的有8.5万余条，创造和节约价值6亿元。
■本报记者 辛国强
社保体系不断 完善，职工参加基本养老保险人数达三百二十七万，离退休职工养老金发放保持百分之百
养老保险是千百万
人的事业，正是在众所关注的氛围中，我省这张安全网越做越大，越做越周密。
截至去年11月底，全省基本养老保险参保人数已达327万人，在职职工有247万，离退休职工81.7万人。到目前为止，全省新增参保人员36万人，比2000年年底增加16.5%。
扩面征缴，攸关100%发放率的实现，攸关经济秩序的稳定。2001年12月15日，省社保局对51家未参保企业进行通报并对其中有缴费能力而拒不参加养老保险的企业依法强制执行，维护了广大职工的合法权益。
由于目前已率先在全国实现了真正意义上的省级统筹，“陕西模式”在确保社保体系完善运作过程中发挥着重要作用，继2000年6月我省一举实现参保企业离退休人员基本养老金100%社会化发放，2001年全省81.7万离退休职工的基本养老金仍保持100%按时足额发放。 ■本报记者 宋宗合
在实行养老金社会化发放后，商洛地区离退休职工从银行领取养老金。
我省宏观经济形势良好职工居民收入普遍提高
在进入新世纪的第一年，随着工业经济的持续增长，我省职工居民收入普遍有所提高，居民个人购房踊跃，假日经济、旅游经济火爆。
据统计，2001年前三季度，我省城乡居民储蓄182.4亿元，比上年同期多存76.42亿元，增长72.1%，其中定期储蓄115.06亿元，增加66.06亿元，增长1.3倍。2001年我省城镇居民人均可支配收入4039.6元，比上年增长8%。其中西安市居民家庭人均可支配收入为6364.16元，比“八五”末的1995年增加2211.6元，增加53.3%。
在过去的一年里，由于西部大开发战略的实施，拉动了陕西经济的发展，全省经济增长率高过全国平均水平，我省宏观经济呈良好态势，国有单位整体效益提升，亏损企业亏损额有所下降，这些因素都使得我省职工收入有了较大提高。2001年前三季度，我省国有单位人均收入2576.3元，增长13.4%。2001年第三季度，我省在岗职工平均工资比去年同期增加700多元，增长14.8%，但地区和行业之间发展不平衡，差距进一步扩大。2001年第三季度，我省累计发放工资总额为192.6亿元，比去年同期增发20.38亿元，增长11.83%。在岗职工工资增长较快的地区有西安、汉中、延安、榆林、商洛和安康，均高于全省平均增幅。
职工居民收入的普遍提高，推动了我省假日经济和旅游经济的发展，也使得商品房销售前景看好。2001年前三季度，我省商品房销售面积为214万平方米，同比增长15%，供销率达114%。 ■本报记者 辛国强
城镇职工医疗保险制度改革顺利推行，我省已有207万职工享受医改实惠
到2001年，城镇职工基本医疗保险制度改革已推行1年多了，在这一年里，我省已实现了公费、劳保医疗制度向基本医疗社会保险制度的平稳过渡。截至2001年11月底，全省基本医疗保险参保职工达207万人，半数以上职工已入医保网。以省直参保企事业单位为例，有76663名参保职工，而2140名住院治病的职工，人均享受到医保实惠4081.31元。医保经办部门还为6073名职工发放了特殊慢性病病历，使他们享受到医保带来的温暖。
医改工作持续快速推进，使我省职工在短短1年多时间内享受到了基本医疗保险带来的实惠。新的一年里，医保部门将坚持“三改并举”方针，切实解决参保职工的医疗需求。
■本报记者 宋宗合
职工互助保险为职工筑起了抵御风险的第二道防线
当余桂花从省总工会副主席毛新元手中接过1万元赔付金时，她万万没有想到自己投保才5个月，仅缴纳了30元保费就获得了这么大金额的赔付。余桂花是西铁分局西安建筑段的一名女工，2001年5月参加了中国职工保险互助会，同时缴纳了30元保费参加《女职工特殊病保险计划》。9月底，余桂花患右乳癌，根据互助保险条例有关规定，获得1万元赔付金。
去年获职工保险互助会陕西办事处高额赔付的不仅仅余桂花一人，还有西安邮政局钟楼邮局一女职工和陕西兴化集团有限责任公司高级工程师颜永安，他们分别获1万元和3万元互助保险赔付。去年省保险互助办事处共支付赔付金20多万元。中国职工互助保险是我国建立多层次保障体系中的一个组成部分，是社会保险的重要补充，为配合国家社会保险改革，提高保障水平而应运诞生。目前，在我省推行的互助保险有大病保险、安康保险、女职工特殊病保险三项，今年还将推出职工普通医疗保险。航空、兵器、纺织、机械、有色、西铁分局等产业及宝鸡、咸阳两市的企业职工普遍参加了职工互助保险，陕西办事处和西安办事处共吸收会员27万余名，值得一提的是许多职工同时参加了三项保险。
据职工保险互助会陕西办事处介绍，2001年是互助保险发展最快的一年，新增会员11万余人，特别是刚开展女职工特殊病保险就吸收会员4.6万人，仅陕西办事处的会员累计达到15.6万人。自1996年省办事处成立以来，共赔付347人，涉及金额40多万元。加上西安办事处累计赔付近1500人，110余万元。
广大职工普遍反映：“职工互助保险，既有储蓄功能，又有保险功能。工会为我们筑起了抵御风险的第二道防线。”
■本报记者 焦晓宁
图为中国职工保险互助会陕西办事处何部长把赔付金送到当事人手中。
全省上下齐心协力抓安全，强化了广大企业领导和职工的责任意识，我省安全生产形势趋于稳定
正当喜悦的人们为2001年划上句号的时候，一句安全生产重于泰山的话语再次在耳边响起。
一血的教训。2001年4月6日，铜川矿务局陈家山煤矿瓦斯爆炸38人死亡；4月8日，华阴市玉泉院庙会发生拥挤踩踏造成17人死亡；4月21日韩城市煤矿发生瓦斯爆炸，48人死亡，16天的时间里103条人命被安全事故无情地夺去。11月9日至11月24日又是在16天时间里，韩城、凤县等地连续发生5起交通事故共有21人死亡。
——防患于未然。面对如此惨痛的教训，4月9日省委省政府召开全省安全稳定工作会议，在全省开展安全大检查活动。5月，为吸取教训消除隐患，全省近千座煤矿全部停产接受安全检查。为扭转安全生产的被动局面，省上要求从5月至9月开展5个专项整治工作。7月我省再次召开全省安全生产会议，决定从7月4日至7月25日进行一次全面、深入的安全检查。8月，全省安检进入攻坚阶段并杀出“回马枪”，坚决关闭非法小煤窑、小矿井。12月，国家安监局、国家煤矿安全监察局组成督察组对我省13个乡镇煤矿进行了抽查。
——痛下“杀”手，针对严峻的安全形式，5月，我省对3起特大安全事故的责任人进行了处理。11月，对宝鸡高新开发区世纪花园“7·30”重大伤亡事故的主要责任方中建八局四公司作出清除出陕西建筑市场的决定。
——痛定思痛。5月21日，程安东省长含泪向全省人民检讨，同时“安全生产教育展”也在10地市巡回展出。我省确保安全施工条例、8项安全管理文件同时出台，并力争颁布实施5部地方法规和规章，国家《安全生产法》也将在近期由全国人大通过，把安全生产监督管理切实纳入法制化轨道。11月，百名市县长参加了安全培训。
经过一年的努力，我省安全形势已趋于好转，虽然成效是显著的，但教训应牢记在心，踏踏实实将“安全生产”落到实处，做到警钟长鸣。
■本报记者 章琦
我省加大整顿市场经济秩序力度，投资环境得到改善，一大批海外投姿者落户三秦
西部大开发的战鼓已经擂响，机遇和挑战再一次摆在陕西人面前。我省将2001年作为“投资环境整治年”，在全省范围内开展了整顿和规范市场经济秩序工作，为我省经济快速发展铺路架桥。
——全面告捷。早在2001年初，我省便对整顿和规范市场经济秩序工作做出部署，并成立了由省长挂帅的领导小组。省工商局把打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈行为等作为重点，从3月至7月共进行900多次打假，查出20多吨劣质食品，对周至、洛阳、三原等地被称为“中国三汽”的非法车辆拆解市场进行取缔，6月份又在全省开展易爆生产经营企业、夏季饮品食品市场和查处“三无”企业取缔无照经营专项整治行动。在8月份全省药械集中打假中共查处25000件假冒药械。省各级公安机关在打击经济犯罪中仅3个月就挽回损失3450万元，并在“严打”中打掉了一批带有黑社会性质的团伙。
——决不姑息。在建筑市场整治中有4人移交司法机关，注销14家企业证书。各级公安机关从“严打”以来以“三类”犯罪为重点，打掉了以孙建来、董天运为首的多个涉黑团伙，打掉一批黑势力保护伞，上半年共立案查处国家工作人员职务犯罪案402件443人，其中县处级以上领导干部29人，司法机关人员57人。今年以来咸阳市对影响投资环境的210名干部进行了党政纪处分，27人被移交司法机关。
经过一年的专项治理，我省各项经济指标平稳发展，伴随着投资环境的改善、东西部贸易洽谈会、杨凌农高会的举行我省招商引资情况喜人，仅西安工商高新分局今年共登记注册各类企业1177户，截至12月注册总数已达到4256户，注册资本143.6亿元，其中外商487户，注册资本7.12亿美元。12月23日至12月27日，海外学人携60余项成果来陕对接举行“创业周”活动。
■本报记者 章琦
