据报载,面对入世挑战,咸阳市秦都区果断摘掉了全区39户重点企业的保护牌,对它们不再实行特殊保护,而是和其它企业站在同一起跑线上参与市场竞争。笔者认为,对这一明智之举,应拍手叫好、尽快推广。
近年来,为有效治理企业“三乱”,不少地方纷纷对重点企业通过挂牌,实行政策性保护,收到一定效果。但由此产生的负面影响也不容忽视:一是挂牌保护造成企业之间的不平等竞争环境。政府出面保护一部分企业而不保护另一部分企业,势必造成被保护企业和非保护企业间的不平等。在治理“三乱”上,把被保护企业的负担转嫁给了其它非保护企业,使非保护企业的“三乱”和企业负担成倍增长。二是挂牌保护的做法会削弱企业依法保护自身利益的意识。凡事都靠保护伞,一切依赖政府,不利于企业自身的长远发展。三是挂牌保护影响了依法治国方针的全面落实。挂牌保护往往过份强调保护挂牌企业利益,严格限制对它们的各种检查,这必然影响了各执法部门对被保护企业正常的执法检查,也使某些被保护企业借保护伞搞违法生产、经营。同时,容易形成地方保护主义由此可见,各地曾为治理企业“三乱”而对重点企业竖起的保护牌,已与WTO的基本规则和建立完善的社会主义市场经济体制格格不入,应尽快、彻底摘掉。 (刘宏亮)