（上接第一版）
企业效益连续下滑的势头难以遏制，当年1—8月份新增亏损1600多万元，工厂几乎陷入了绝境。在这种情况下，以张冠军为厂长的厂领导班子经过扎实细致的调查研究和冷静分析思考，决定首先从治乱入手，遏制住各种不良倾向蔓延的势头，以唤起职工群众重振宝石雄风的信心。为此，工厂及时制定了《关于劳动纪律监督检查的规定》，并成立了总厂和分厂两级劳动纪律督查组，对违反劳动纪律、违反安全生产操作规程和存在跑冒滴漏浪费现象等情况进行巡回督查，发现问题及时处理，并将结果每周公布一次。仅1997年四季度就严肃查处各类违规人员200多人次，罚款数千元，给予降一级工资处理的就达10多人，并对4名中层干部作了免职、降职处理。此举在厂里引起很大震动，职工们也从中看到新领导班子的权威和从严治乱的决心，看到了企业振兴的希望。
在抓组织纪律治理的同时，对资金管理混乱也动了真刀。前些年，工厂实行大承包和分灶吃饭，初衷是好的。但由于管理和监督不到位，致使基层单位出现了乱设帐号、乱投资、私设小金库、截留套取工厂收入、贪污受贿等严重违纪违法问题。当时有个怪现象——工厂无钱搞生产（连买电焊条的钱都拿不出来），但小单位却有钱大肆搞吃喝。此类问题的存在，不仅严重影响了工厂的生存和发展，而且助长了歪风邪气，成为诱发权力腐败的温床。针对上述问题，工厂新领导班子下决心治理财务管理上存在的混乱局面。从1997年底开始，先后组织开展了大规模清理、整顿工作。首先，组织出了财务、审计、监察、保卫等部门组成的货币资金清查小组，对全厂46个基层单位的货币资金管理情况进行了集中统一大清查，共清理出帐外资金830多万元。查处违纪中层干部10多人，其中免职7人。其次，成立了资金结算中心，实施对资金的集中统一管理，强化了事前、事中的监督和控制。先后清理基层单位银行帐户30个，并做出规定，以后经营单位对外经济往来全部由工厂结算中心统一在银行开户结算，各经营单位只能在该中心开设内部帐户。全厂实行统一资金管理，统一对外结算，堵住了乱花钱的口子，提高了资金利用率。第三，改革财务人员管理体制，实行会计人员委派制。这样就规避了财会人员受所在单位利益驱动或按领导意志办事的弊端，从而加大了对基层单位财务监督和控制力度。此举刹住了有章不循、顶风违纪的歪风，彻底扭转了货币资金管理的混乱局面，基本杜绝了基层单位截留、套取等违纪违规行为的发生，受到了广大职工的广泛称赞。
治乱治散强化基础管理，不是宝石厂新一届领导班子的最终目的。而用好权力、尽快实现群众扭亏增盈的企盼，才是新班子的一切工作的出发点和落脚点。为此，班子成员反复研究论证，终于达成了科技兴厂的共识。他们利用手中的权力，大力推进科技进步。在资金上向科技倾斜，加快硬件建设，为研制开发高科技含量新产品创造了条件；在分配上，向科技人员倾斜，重奖研制开发有功人员，大力激发了科技人员的积极性，使新产品在工厂总产值中所占的比重逐年大幅度增长，由1997年仅为总产值的20%到2000年新产品的产值超过2.7亿元，占总产值70%。通过狠抓技术创新，使宝石厂性能好、质量优的产品不断扩大市场占有份额，连续四年产品订单一年比一年多，不仅巩固了CNPC市场，而且进一步开拓了中石化、中海油和地矿市场，以及海外国际市场。宝石厂终于象职工们企盼的那样，在新班子的带领下走出了困境，迎来新的辉煌。
权力透明 让群众放心
1997年9月，宝石厂新领导班子上任伊始，就把工作的立足点放在相信和依靠广大职工群众上。当时，面对经营亏损严重、群众怨声载道、人心涣散的局面，他们经过认真调查分析后认为，要搞好企业，就必须深化改革，在机制创新、制度创新上作文章。然而这样做势必要触及一些人的既得利益，因而必须公开向群众交底，把形势向职工讲明，把政策讲透，取得职工的正确理解和支持，不然的话新机制新制度的运作效果就会大打折扣。宝石厂要想走出目前的困境，必须让群众知情，真正了解工厂目前的状况，知道领导在干什么，怎么做，尤其是群众关心的热点、焦点问题。而要做到这些，最有效的办法就是推行厂务公开和民主管理。
为使广大职工能真正参与企业的民主管理和监督，厂党政主要领导把推行厂务公开工作提到重要的议事日程上来抓，并且常抓不懈。逐步形成了“一条主渠道，两个层次，三种方式，两方面监督”的模式，即以职代会为厂务公开的主渠道，实行总厂公开和二级单位公开两个层次；采取报纸电视公开，会议公开，公布栏公开三种方式；并接受纪检监督、职工群众两方面的监督。在厂务公开的内容上，具体规定了三大类十八项，尤其是突出了工厂重大决策、焦点、热点问题和党风廉政建设三大内容，真正做到了公开办事程序，公开办事结果，增加了权力运作的透明度，进而有效地发挥了职工参与民主管理和民主监督的作用。他们把每年的民主评议、民主测评和考核领导干部结果以及招聘录用干部情况在厂务公开栏进行公布，将拟担任中层领导干部的人员情况也在厂务公开拦进行任前公示，接受全厂职工群众的监督，取得了满意的效果。去年有一名干部竞聘厂行政服务中心主任岗位，在经过竞聘的各道程序之后，作为拟任人选在厂务公开栏进行任前公示时被群众举报，经有关部门对其违纪问题调查核实后，工厂取消了其任职资格，并按有关规定给予其政纪处分。此事在全厂职工中引起较大的反响。
宝石厂领导班子认为，推行厂务公开，不只是让职工知情，有些重大决策还应该让职工群众直接参与决策。1998年，工厂在市区黄金地段有一块房地产，鉴于当时无能力开发的实际，有意将土地转让。消息很快传开，许多职工因不了解情况极力反对。厂领导果断决定将意向和盘端出，让职工决策。在公开之后，厂里专门召开职代会就该土地使用开发和出售的利弊分别向职工代表做出解释和说明，并对两套方案进行无记名投票表决，最后表决顺利通过了该土地转让方案。两年后，当地价大幅下跌的事实摆在职工面前时，职工们发自内心称赞，说这一届领导班子是广大职工完全可以信赖的。1998年下半年，宝石厂拟集资新建三栋高层职工住宅楼，设计方案一共有五套，到底选用那一套，众人说法不一。由于新建高层住宅楼事关职工的切身利益，是大家关注的焦点问题，应该考虑尊重职工的意见。因此厂领导决定将全部设计方案公开贴在橱窗内，让职工自己选择。经过职工无记名投票，最终选定了现在落成的这套方案。现在这三栋高楼已矗立在由西宝高速公路延伸段进入市中心的交汇处，成为宝鸡市的形象工程，受到外界的一致好评。宝石厂推行厂务公开制度，收到了实实在在的效果，受到全厂职工的高度评价，也得到了中国石油物资备装（集团）总公司和地方政府的肯定。1999年，陕西省人民政府在宝石厂召开了厂务公开现场会，向全省介绍推广了该厂的做法和经验。
严格自律 不以权谋私
“权力是群众给的，这意味着群众信任我们，那么我们就应当一心一意地为职工群众做事，而不应该背着群众为自己谋私利。”张冠军等厂领导经常这么说，几年来也一直是坚持这么做的。厂级班子全体成员始终严格要求自己，注意从点滴做起，认真搞好自律，不以权谋私，受到了广大干部和职工的拥护。
宝石厂每年在原材料、劳保用品等物资采购方面所花资金达2亿多元，为了保证物资采购的价格和质量，厂里实行了比价招标采购新办法。由于采购资金量大，社会上有些人通过种种关系找到厂领导，希望给通融一下。但是厂领导明确表态，不插手经营活动中的具体业务，凡是与工厂打交道的，按条件和要求参加统一招标，最终根据招标结果来确定，任何人不能随意点头，越权审批。特别是在通讯工具的使用和管理上，厂领导严格遵守规定，不用公款给个人配备移动电话。前年6月份以前，工厂仅购买了几部公用手机，统一在厂办保管，供出差的厂领导借用，出差返厂后立即还给厂办。他们不但不用公款配置手机，而且固定电话通话费超过定额补贴的，都主动交了费。去年元月以后，随着工厂生产经营形势进一步好转和工作需要，工厂重新修订了通讯工具管理办法，采取由个人购买手机，工厂定额补贴费用，从严控制，并将领导干部的手机通话费用每月张榜公布一次，实行这种办法收到了满意的效果。
宝石厂级领导班子原来仅有6名成员，张冠军同志从1999年9月起一直是党政一肩挑，常年的超负荷工作，使他疲惫不堪，已经花发满头。去年10月，总公司为了减轻宝石厂领导班子工作压力，选派冯振清同志到宝石厂接任党委书记。冯书记上任后，一连几个月，一头扎到基层，挨个单位搞调研，就连班组、工段都不放过，他以步代车，南、北厂区每天都能看到他的身影。职工们从新书记身上再次看到了希望，受到了鼓舞。尽管班子成员增加了，但由于工作头绪多，大家都是在超负荷工作，白天工作时间不够用，就主动把业余时间利用起来。厂里开会研究问题，大部分时间都安排在晚上和节假日。班子成员经常加班加点，而自己的家事却常常无暇顾及，他们已形成了今天的事决不拖到明天的过硬作风，据统计近年来每人每月义务加班都超过了60小时。在他们的带动和影响下，中层领导干部每月义务加班献点基本都超过了40小时。由于生产任务紧张，有的分厂一线职工连续几个月难得休息，但他们也毫无怨言。正如他们所说的：“厂领导们都在加班加点，我们一线工人还有啥说的。”
身教重于言教。几年来，由于工厂领导班子成员能够自身作到廉洁自律，为下属做出了榜样。因而，基层各单位领导均自觉遵守规定，在职工心目中树立了良好的形象，职工群众从心里服气，从而激发了职工大干的热情，使宝石厂在短短几年内各方面都有了长足的发展。不仅在生产经营工作上成效显著，而且在精神文明建设上也取得了佳绩：先后获得“省级文明单位”、“省级厂务公开先进单位”、宝鸡市“文明社区”等先进称号。今年五一前夕，宝石厂厂长张冠军同志荣获了“全国五一劳动奖章”，这是宝石厂近年来获得的最高个人奖励，这不仅是对他本人工作的肯定，而且是对宝石厂领导班子集体工作的充分肯定。近日，他们一班人又给宝石厂制定出了更加宏伟的蓝图：到2005年，工厂总产值要达到10亿元，其中主导产品达到6亿元，出口创汇实现3000万美元。他们一班人决心为宝石厂的长远发展而继续努力工作，再立新功。
（吴纯忠 权太峰）
