□/文 丁海东
我国公务员从1993年工资改革到现在，除了每两年增加一个档次工资外，已经连续四次加薪，仅去年就加了两次。据悉今年7月1日国家还要对公务员再次增加工资，公务员工资三年增加一倍的目标有望实现。
通过几次增加工资，我国公务员目前已经不存在温饱问题了，大家的基本生活需求也都能基本满足，继续加薪对公务员来说仅仅是锦上添花，对生活质量不会有多少明显改善，而对那些弱势群体来说最需要的是雪中送炭。
我国2001年各级财政共投入了54.2亿元“低保”资金，有1235万人享受到了“低保”待遇，但这对面广量大的低保人口来说也只是杯水车薪。一是低保的面小，没有做到应保尽保，不是每个低保对象都能够申请到民政系统“居民最低生活保障金”。据有关专家估计，目前我国城市贫困人口超过2000万，但只有1235万人得到救济，另外40%左右的人被排斥在外。排斥在外的原因说起来很荒唐，如有的地方规定凡是家中有电视机、电冰箱、金首饰、经常吃荤等情况之一的都不属低保范围，更荒唐的是一种“虚拟收入”计算方法，就是按男18至60岁、女18至55岁计算，只要有劳动能力，无论实际有无收入一律按有收入计算，收入的标准是所在城市的最低职工工资，这样很大一部分人就被排斥在低保范围之外了；二是“低保”的含金量很低，从政策上讲是每人每月205元，可2001年各级财政总共投入“低保”资金才54.2亿，1235万人享受，人均一年不足500元，如果按2000万低保对象计算，人均一年更不足300元，这点钱对生活在城市的人来说又能够解决多少问题呢？
比城市“低保”人员更苦的还有农村中的“低保”对象。四川省彭州市从1996年开始就在我国率先进行农村最低生活保障试点工作，他们下了很大的力气，但由于资金没有办法解决，低保工作一直搞得非常艰难。尽管严格控制低保人数，将低保标准只定在每人每月60元，但2001年最后实际到位的补贴人均每月仅仅只有11元左右；四川省岳安县更低，虽然该县农村低保的比重仅占农村人口的0.26%，2001年贫困农民人均最低生活保障每月也只能补贴4.54元，这点钱对机关事业单位人员来说算个啥？有4.54元补贴的人还比起那些根本得不到一分钱补贴的低保对象要好点。目前我国相当数量的地区还没有开展低保工作，那里低保对象的生活状况就可想而知了。
不少低保对象呼吁，能否在增加机关事业单位人员工资的同时再多增加点对低保人员的待遇。2002年为了提高机关事业单位人员工资，中央财政将增加支出118亿元，同时用于工资性支出的转移支付资金达1180亿元，而安排企业养老金补贴支出和国有企业下岗职工补贴支出才512亿元，安排抚恤和社会福利救济费支出也就96亿元，对城市居民最低生活保障的补助仅有46亿元。如果全国机关事业单位4000多万人少加一次薪，每次每人每月平均100元，全年就可省下500多亿元，按2000万低保对象计算，每人每月就可以增加200元的收入。
机关事业单位人员多一百块钱少一百块钱可能无所谓，而真正困难家庭增加一百块钱就可以解决一家人的生计。我们在财政支出安排时，既要考虑锦上添花，更要考虑多一点雪中送炭。
