1991年来，全国总工会的领导经过认真思考，在党中央和国务院的支持下，决定开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的送温暖活动，给困难企业的职工送去党和政府的温暖。
1992年1月7日，由中华全国总工会副主席杨兴富、章瑞英、郑万通等领导挂帅的送温暖慰问团，兵分八路、奔赴安徽、江苏、湖北、河南等18个省、市、自治区看望、慰问困难职工。这标志着全国范围的“送温暖活动”正式启动。
1994年4月14日，尉健行同志在全总主席团会议上指出：“送温暖工程是在当前形势下发挥工会组织作用的一项重要举措，对于深化改革、发展经济、稳定社会具有重要意义。各级工会组织要高度重视，精心组织实施，切实抓出成效。”
同年4月20日，全国总工会召开电话会议，将一年一度元旦、春节期间的送温暖活动拓展为“送温暖工程”，以积极推动送温暖活动的经常化、制度化、社会化。
1998年底，全总十三届二次执委会议明确提出，各级工会要在大力实施“送温暖工程”、积极协助政府妥善安排好下岗职工的基本生活、帮助下岗职工实现再就业的同时，对特困职工承担起“第一责任人”（第一知情人、第一报告人、第一帮助人）的职责。
2000年底，全总十三届三次执委会议又提出，把送温暖工程的实施从帮扶特困职工，向维护困难职工权益上延展，并努力推动其与完善社会保障制度相结合，从而赋予新形势下开展送温暖工程更深的内涵和更广的外延。
十年来，全国各级工会通过自筹资金、政府拨款、社会捐助等多种形式，累计筹集送温暖慰问款104.42亿元，走访慰问了48.2万户次困难企业和3975万户次特困职工、劳动模范、离退休职工和伤病残职工家庭；全国累计有82.2万名各级党政工领导干部与97.8万户困难职工家庭建立了包户帮困联系；工会举办的培训机构累计培训下岗职工300多万人次，职业介绍机构累计介绍下岗职工达到200多万人次，参加职工互助补充保险的职工达到2400多万人。 ■张思佳 辑
