九八年“三江”大水之后国家加大了对黄河治理的投资力度,陕西河务局作为黄河小北干流陕西侧河道治理工程的建设单位,自1998年开始推行基本建设“三项制度”,认真履行建设管理职能,实行工程施工监理制,并按《招标投标法》、邀请招标、议标等方式实行了工程招投标制,2002年,为了加强施工现场管理,陕西河务局又成立了工程建设项目办公室,并认真履行现场法人职责,使管理由不规范到逐步规范,管理水平不断提高,确保了工程质量,提高了投资效益,各方面工作进展顺利并取得了喜人成就。为此,记者进行了采访。
黄河小北干流治理工程位于北纬34°13'—35°52'、东经108°58'—110°38'之间,全长132.5公里,河宽3—18公里。黄河小北干流治理工程关系着沿黄人民的生命财产和安全,关系着沿岸经济发展和社会稳定,其建设意义极为重大,党和政府极为重视,社会各界及沿岸人民广为关注。该工程累计总投资1.25亿元。
为了建好该工程,用好国家投资的每一分钱,陕西河务局对工程建设的管理工作十分重视。组建了项目法人机构,设立了工程部、财务部、综合部、后来又成立了项目办,并对部分管理人员进行了培训,明确了各自职责,同时加强了对项目设计等工作的管理。
为了建立科学的管理制度,使工程建设各项管理工作有章可循,陕西河务局制定了《陕西河务局水利工程建设施工现场管理机构(项目办)管理制度》等10多项规章制度,在具体工作中他们按三项制度招投标,严格做好现场管理工作,以制度为依据,以落实为重点,并加强检查监督,确保各项管理工作都落到实处。
水利工程,质量第一。为了确保工程质量,陕西河务局及项目办严格要求,对工程质量实行“三检制”,决不允许不合格工程存在,对于出现质量问题的不合格工程,坚决推倒重来,决不讲情面。在确保质量的前提下,项目办精心组织,号召各施工单位积极开展劳动竞赛,千方百计加快进度,确保工期,确保安全文明施工。同时,为了确保资金的合理使用,该工程建设中陕西河务局始终坚持“一支笔”审批制度,并使审计工作介入工程建设之中。
黄河小北干流陕西河道治理工程建设,局领导极为重视,早在开工建设之前,就多次赴西安联系落实工程建设配套资金。在工程建设开始后,局领导又多次赴施工一线检查施工质量,发现问题及时协调解决。在局领导的正确指挥和带领下,在各有关部门的紧密配合和支持下,陕西河务局上下团结一致克服了人员少,经费紧张,设计报告滞后、变更大,以及迁占赔偿工作难度大等许多困难矛盾。大家战酷暑、冒严寒,始终不怕苦和累,保证了质量、进度、安全,取得了工程建设的骄人业绩。
目前,该工程建设仍在紧张的施工之中,尽管各方面还存在着许多困难和矛盾,但陕西河务局有信心、有能力,精心组织、并不断做好各方面的管理工作,早日按计划完成任务,向人民交一份满意答卷。 (程振川)