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在投资多元化的今天，在一些稍微偏离大中城市的地区，国债仍是居民的投资首选。国债发行逐年火爆，与之相对应的兑付却成为一些持有国债人士的头疼问题。主要表现在：
兑付网点少。目前，城市里的国债兑付点在各商业银行网点。乡镇国家没有设立国债兑付点，早先财政局设在县城的国债服务部也早已撤销，要想兑付，就要去四大国有商业银行的营业网点，这些网点大多集中在县城，基层数量极少。而遍布乡镇的农村信用合作社却不能兑付国债。另外，由于机构改革，在我省一些县城，一些商业银行被撤销或合并在邻近县区，加大了兑付难度。
兑付成本大。1997年以后，国家停止实物券国债发行，改由商业银行承销发行凭证式国债。以前年度发行的实物债券现存数量少，如果要求国有商业银行常年兑付，成本较大，在银行业注重成本管理的今天，当然很难实行随到随付。于是一些银行自行规定每年的7、8、9三个月为集中兑付期，这对购买国债的人来说有失公允。
宣传不到位，银行过分追求利润。出于成本的考虑，一些银行没有将兑付时间向群众公布，群众在银行自定的时间以外兑付时常被拒绝。另外，一些银行过分追求利润，认为到期国债数量少，甚至公开拒绝兑付，挫伤了群众以后购买国债的积极性，又一次加大了兑付难度。
非法收购扰乱了市场秩序。由于县区乡镇承兑的银行网点少，一些持有国债的人急于用钱时，只好将国债以低价卖给国债贩子。一些人也专门干起了非法收购的勾当，既扰乱了金融市场秩序，又损害了国债声誉，加速了国债兑付难的程度。
对此，笔者建议，各商业银行要保证各网点及时兑付国债。必要时，有关部门能否授权农村信用合作社设点兑付，以缓解县区兑付难的矛盾。
本报记者 赵阳 通讯员 李鹤
