最近，陕西省体改办先后派专人分赴上海、深圳等地认真学习资产重组的经验，并深入到省内20多家上市公司了解情况，征求整合重组的意见，进行专题调研，提出了陕西上市公司资产重组的原则和方案。
陕西省体改办提出的上市公司资产重组原则是：紧紧结合省内支柱产业、特色经济来推动上市公司资产重组；突破行业和区域的条块分割，立足省内，面向全国，在更大范围内推进资产重组；优化产权结构、完善公司法人治理，将资产重组与国有资产、国有经济的战略性调整结合起来，推进上市公司股权结构多元化；通过资产重组真正“优化”上市公司，提高其业绩和再融资能力。
在学习外地经验和广泛征求意见的基础上，陕西省体改办认为省内上市公司资产重组应从三个层面分步骤进行：一是切实支持绩优上市公司做强做大。鼓励支持绩优公司跨地区、跨领域、跨所有制实施兼并收购，延长产业链，提高市场竞争能力；根据企业发展需要和市场时机，适时将省属相关优质资产进行整合、重组，分阶段注入；引进战略投资者，促进经营机制的转变。二是对产业雷同的上市公司采取资产合并、股权重组、行政无偿划拨等方式进行“并壳让壳”式重组，用腾出的“壳”发展省内支柱产业、特色产业或都市产业，然后重新定位主业方向，申请增发新股，恢复融资功能。对从事旅游、服务业为主的上市公司实施“并壳让壳”重组后，将其业务进行纵向整合，提高产业关联度及配套服务能力。三是抓紧对绩差上市公司的分类重组。可以将控股权转让给具有较大市场份额和发展前景的同行业优势企业或龙头企业，实现优势互补，尽快走出困境；或将控股权转让给有实力并有优质资产的企业，通过大比例的资产置换，注入优良资产，跨进新的发展领域。同时，实现股权多元化，引入新的机制，真正完善法人治理结构，建立现代企业制度。 （摘自《上海证券报》）
