工资、劳动报酬争议，随着经济结构、产业结构的调整，劳动关系的多元化、复杂化而大量上升，成为劳动争议的主要内容，影响了劳动关系的和谐与稳定。而其中事关劳动者基本生活的最低工资标准的争议尤为突出，影响也更大。
许某1998年与某配件公司签订了一年劳动合同，约定，许某每月必须完成销售额4000元方可领取基本工资400元，若当月未完成则不发工资，其销售额计入下月销售额中，若每月超过4000元，则超过部分按15%提取奖金。但许某从1998年1月至1998年6月计6个月仅完成了12000元，按约定领了1200元工资，平均每月200元，而该市最低工资标资为260元。许某觉的不合理将公司告上了劳动仲裁。仲裁审理认为，公司与劳动者约定按销售额计提工资奖金的做法是可取的，但问题是其计发工资是以完成销售额4000元为前提，若未完成当月无工资，这就违背了国家有关最低工资保障的法律规定，因为许某在工作期间提供了正常劳动，依据《企业最低工资规定》，应当获取劳动报酬。遂裁决，按当地最低工资标准补齐许某前6个月的工资。
1993年11月14日，原劳动部发布的《企业最低工资规定》第3条明确规定“本规定所称‘最低工资’是指劳动者在法定时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬”，《劳动法》第58条规定“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”。这充分说明企业在自主确定本企业的工资分配形式的同时，必须遵守国家的最低工资保障制度。最低工资制的实施是保护劳动者合法权益，体现社会公平和维护社会稳定的需要。
2001年10月1日，我省重新制定了最低工资标准，一类地区320元，包括西安市区及西安经济较好的县，二类地区295元，包括宝鸡、咸阳等市的辖区及经济较好的县，三类地区270元，指经济一般的县，四类地区245元，则指较贫困的县。
目前，最低工资制度虽在法律方面得到完善，其标准也一再提高。但随着企业内部分配体制改革的深化，及部分企业领导法制意识的薄弱，使最低工资保障制度一直遭遇到挑战。调查表明，执行最低工资保障制度薄弱的主要是私人小企业及第三产业中的饮食、建筑等行业、这些企业或行业雇佣农民工或童工，一月工资仅为100多元，甚至几十元，严重损害了从业者的权益。
工资、劳动报酬争议的大量上升，给社会和有关部门提出了一个新课题，如何妥善预防、解决，如何使每个劳动者享有最低工资保障，保持劳动关系的和谐稳定已成为社会稳定重点工作之一。因此，有关部门应大力宣传《劳动法》，加强劳动者的维权意识；加大劳动保障监察执法力度，建立监督体系，规范劳动管理行为；工会在工资争议中应积极参与其中，做好预防工作，从而使每一个劳动者都能得到最低工资保障，使生活能过得去。
■本报记者 章琦
