据新华社11月12日电 十六大新闻中心今天下午4时举行第三场记者招待会,邀请国务院西部开发办公室及重庆市、西藏自治区、陕西省、新疆维吾尔自治区负责人介绍西部大开发的情况。
西部大开发三年来中央投资2600多亿元
西部开发办提供的材料说,国家政策措施向西部地区倾斜,资金投入明显增加。三年来,中央加大了对西部地区建设资金投入的力度,用于基础设施的投资约2000亿元,生态环境投资500多亿元,社会事业投资100多亿元,共2600多亿元。长期建设国债资金三分之一以上用于西部开发,达1600亿元。中央财政对西部地区转移支付约3000亿元。西部地区金融机构各项贷款余额增加6000多亿元。
国家在西部地区安排科技开发项目2100多个
西部开发办提供的材料说,西部地区科技、教育和社会事业加快发展,人才开发力度加大。3年来,国家在西部地区共安排科技开发项目2100多个,高技术产业化示范项目约200个,企业技术创新项目400多个。安排了4000多所中小学危房改造,建立了100多座县级职业教育中心,重点建设了25所高校的基础设施和153所大学的计算机校园网,使西部地区普通高校招生规模翻了一番多。还支持西部地区建设了200多所贫困县医院,290个血站和血液中心,900多辆计划生育流动服务车,6万多个广播电视接收装置和一批基层文化设施。中央国家机关培训西部地区干部34000多人次。中央国家机关与西部地区之间交流干部2300多人。西部地区和少数民族地区干部到中央、国家机关和东部省市挂职锻炼1200多人。
西部从东部引进资金1000多亿元
西部开发办提供的材料说,西部地区经济结构调整不断推进,对外开放进一步扩大。西部地区水电、天然气、石油、有色金属、棉花、糖料、水果、肉类等特色产品初步形成优势。旅游基础设施建设明显加强,第三产业增加值比重由1999年的35.4%提高到2001年的38.3%。国有企业改革、改组、改造力度加大,个体、私营经济快速发展。世界500强企业已有近百家到西部地区投资或设立办事机构。东西部经济合作和对口支援项目已落实9000多个,引进资金1000多亿元。
材料说,西藏、新疆等少数民族地区经济建设步伐加快。国家增加了对少数民族地区的建设资金投入和财政转移支付,全国5个少数民族自治区和30个少数民族自治州全部纳入西部开发的范围。国家西部开发投资对西藏作了重点安排,还直接安排援藏建设项目117个,组织有关省市对口支援西藏建设项目70个,总投资400多亿元。国家在新疆布局了一批重点项目,涉及西气东输、水利开发、流域治理、退耕还林、交通建设、商品棉基地建设、优势资源开发等多个方面。
西部地区2001年国内生产总值达18245亿元
国务院西部开发办在今天十六大新闻中心举行的记者招待会上提供材料,介绍了西部大开发的一组基本数据:
我国西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市,面积685万平方公里,占全国的71.4%;2001年人口3.64亿人,占28.6%;国内生产总值18245亿元,占17.1%。西部地区战略位置重要,资源丰富,市场潜力大,但由于自然、历史、社会等原因,经济发展相对落后,人均国内生产总值仅相当于东部地区平均水平的40%,迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。
西部大开发三年来国内生产总值年均增长8.6%
西部开发办提供的材料说,3年来,在党中央、国务院的正确领导下,经过各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众的共同努力,西部大开发有了一个良好开端,西部地区经济社会发展呈现出生机勃勃的新气象。西部大开发的实践,谱写了一曲贯彻“三个代表”重要思想的生动篇章。
材料说,西部地区投资和经济快速增长,居民消费和收入水平提高。2000—2001年,西部全社会固定资产投资年均增长14.9%,高于全国平均11.6%的增幅。国内生产总值年均增长8.6%,比1999年的7.2%加快。今年1—9月,西部地区国内生产总值同比增长9.6%,固定资产投资同比增长25.8%,保持了加快发展的好势头。过去两年,西部地区社会消费品零售总额年均实际增长10.8%,城镇居民人均可支配收入年均增长5.3%,农村居民人均纯收入年均增长2.6%。
退耕还林两年多完成4418万亩
西部开发办提供的材料说,退耕还林工程全面启动,生态环境保护和建设显著加强。经过两年多的试点,退耕还林工程在25个省、自治区、直辖市全面启动。到今年9月底,累计完成退耕还林4418万亩,荒山荒地造林4404万亩,三年多来,仅这一项工程就直接增加中西部地区农民粮食、种苗和现金补助收入200多亿元。天然林资源保护工程全面展开,京津风沙源治理工程进入实施阶段,天然草原恢复与建设工程进展顺利,江河上游和西部中心城市污染治理的力度加大。
陕西2001年国内生产总值达1841.24亿元
陕西省提供的材料说,西部大开发在陕西有了一个良好的开局。这3年,陕西经济增长连续高于全国平均水平,2001年国内生产总值比上年增长9.1%,达到1841.24亿元,群众从西部大开发中得到了实惠,看到了希望,坚定了摆脱贫穷、走向富裕的信心。
材料说,以公路为重点的基础设施建设取得明显成效。从1998年至2001年全省完成全社会固定资产投资2760多亿元,相当于“八五”的2.5倍。以退耕还林还草为重点的生态环境建设不断取得新进展。3年来,全省退耕还林还草476.1万亩,宜林荒山造林210.7万亩,按政策兑现资金18.35亿元,居全国各省区市之首。具有资源优势和竞争能力的高新技术、果业、畜牧业、旅游、国防科技和能源化工等发展势头强劲。
未来西部大开发的6大重点任务
西部开发办提供的材料介绍了进一步推进西部大开发的重点任务。
(一)突出加强生态环境保护和建设。要进一步加大实施退耕还林的力度,初步规划退耕还林2.2亿亩,荒山荒地造林2.6亿亩,把水土流失比较严重的坡耕地尽快退下来。加快建设祖国西部绿色生态屏障。
(二)继续加快基础设施重点工程建设。要继续加快水利、交通、能源、通信、市政等基础设施建设,抓紧建设青藏铁路、西气东收、西电东送、水利枢纽、公路干线等具有全局意义的战略性工程,确保到2010年使西部地区基础设施建设取得突破性进展。
(三)加强农村基础设施建设,加快改善农民生产生活条件。全面完成“油路到县、通电到乡、广播电视到村”工程。开工建设西部地区县际公路。健全疾病预防控制体系,推进西部地区农村卫生、文化建设。
(四)大力发展科技、教育,加强人才开发。增加对农村义务教育的财政转移支付和建设资金投入,加强西部地区各类人才队伍建设,推进人才开发的国际合作。
(五)积极发展特色经济,推进重点区域开发。西部开发的起点要高,要积极发展新能源、新材料、生物医药、信息软件等高新技术产业,加快用高新技术改造传统产业。
(六)改善投资环境,加强法制建设,加快改革开放步伐。要加快转变政府职能,推进行政审批制度改革,彻底实行政企分开,改善和加强宏观调控、社会管理、公共服务,努力提高办事效率和依法行政水平。