本报讯 乱收费、对外来投资者优惠政策落实不到位、企业技术改造融资困难等问题，如今已成为制约富平县非公有制经济发展的主要障碍。
最近，富平县工商联深入富平20余户非公有制企业进行“全县非公有制企业经营环境专项调查”，结果显示，该县非公有制经济发展环境令人堪忧。表现为三乱现象屡禁不止，有的部门乱收费现象依然存在，截留政策、设置门槛、超标准收费现象在个别部门愈演愈烈。反映问题较多的有工商局、技术监督局等部门。
工商局在营业执照年检中搭车收费，按照物价部门核定的标准年检只收40元，实际上要向企业收1000—5000元，个体工商户收200—300元不等，企业敢怒不敢言；技术监督局收费处罚名目繁多，有关人员以安全为由多次到县天然气公司催收6000元安检费，而此前县上专门召开协调会，对该公司承诺只服务、不收费；另外，技监局还以检查产品为由拿去煤气灶，收取“检验费”600元，却拿不出检测结果；代码费按规定收费50多元，技监局收费竟高达350元。企业反映，有时一日之内技监局有两三批人马到企业收取各种费用，让企业难以承受。
其次是服务环境差，门难进、脸难看、话难说、事难办等在个别部门表现得特别突出。服务就是收费，管理就是收钱，收完钱了不办事等成为个别执法部门创收的手段。
其三，投资优惠政策难以兑现。富平县政府曾明文颁布的扩大对外开放和招商引资若干规定，但实际运作过程中企业并没有享受到这些优惠政策。此外，同规模、同行业税赋明显高于周边县市。
据了解，富平县目前非公有制企业生产能力上亿元的只有4家，上5000万元的也仅有5家，而且都无法达到实际生产能力。究其原因，除了资金困扰外，主要是受上述因素影响。比如，过去富平有两个明星市场即摩托车市场和农机市场，近年来农机、摩托销售利润下滑，但有关部门在收费中不能依法办事，还上路拦住客户收费，导致到富平购车的客户很少，两个市场也逐渐萎缩。
面对目前的投资环境，有些厂长经理对企业继续投资信心不足，认为政府重视培植税源的力度不够，而且鞭打快牛。值得一提的是，目前该县一些政府机构对发展非公有制经济仍然没有形成共识，对涉及到的部门执法部门违法违纪的事情睁只眼闭只眼。
本报记者 刘公望
